Кинель-черкасский

МузейГолосование конкурс

 

 

Отчет о работе Собрания представителей Кинель-Черкасского района за 2016 год

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Кинель-Черкасского района

446350, Самарская область, Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, ул. Красноармейская, 69 (84660) 4 05 71 E-mail: sobranie96@samtel.ru

 

Отчет о работе Собрания представителей Кинель-Черкасского района за 2016 год

 

Собрание представителей Кинель-Черкасского района – представительный орган муниципального района, состоит из 26 (двадцати шести) депутатов, избираемых в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из депутатов представительных органов соответствующих поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства: два представителя от каждого поселения муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, сроком на 5 (пять) лет.

Собрание представителей Кинель-Черкасского района входит в структуру органов местного самоуправления Кинель-Черкасского района, обладает правами юридического лица, и действует на основании Устава муниципального района Кинель-Черкасский.

Компетенция Собрания представителей муниципального района: основные

  1. принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
  2.  утверждение бюджета муниципального района и отчета об его исполнении;
  3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
  4. принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
  5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
  6.  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
  7. определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
  8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
  9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.

        2.   Иные полномочия Собрания представителей муниципального района:

-установление официальных символов муниципального района и порядка официального использования указанных символов;

-избрание председателя Собрания представителей муниципального района из своего состава;

- избрание Главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

- назначение местного референдума;

- выдвижение инициативы о проведении местного референдума совместно    с Главой муниципального района;

- назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

- выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

- назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или по инициативе Собрания представителей муниципального района;

- утверждение структуры администрации муниципального района по представлению Главы муниципального района;

-принятие по представлению Главы муниципального района решения об учреждении органов администрации муниципального района в форме муниципальных казенных учреждений и утверждение положений о них;

- принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;

-заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления муниципального района.

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджеты муниципальных районов;

-определение функций и порядка деятельности Администрации муниципального района при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд;

-принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального района федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, а также решений по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления муниципального района федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.

Собрание представителей муниципального района в своей деятельности подотчетно населению муниципального района.

Вопросы организации деятельности Собрания представителей муниципального района регулируются Регламентом Собрания представителей муниципального района, утверждаемым решением Собрания представителей муниципального района с учетом требований настоящего Устава.

Численность аппарата Собрания представителей Кинель-Черкасского района 4 сотрудника: руководитель аппарата (муниципальный служащий), ведущий юрисконсульт и 2 ведущих инспектора. С 1 ноября 2016 года численность сотрудников 3 человека: руководитель аппарата (муниципальный служащий), и 2 ведущих инспектора.

Пятый созыв представительного органа приступил к своим полномочиям 7 октября 2015 года.

Председателем Собрания представителей избран –

Нугманов Наиль Габдулсаматович,

заместителем председателя - Максимов Евгений Анатольевич.

При Собрании представителей работают 4 комиссии:

- комиссия по бюджетно-экономическим вопросам;

- комиссия по социальным вопросам;

-комиссия по вопросам местного самоуправления;

- комиссия по сельскому хозяйству, земельным отношениям, экологии и ЖКХ.

Все 26 депутатов входят в комиссии Собрания представителей, образованных из своего состава (4 комиссии). Комиссии возглавляют председатели из числа депутатов.

За 2016 год Собранием представителей было проведено 16 заседаний, на которых рассмотрено, и принято 102 решения, 51 из них являются нормативными правовыми актами. Наряду с принятием нормативно-правовых актов депутатами была заслушана информация о работе ряда организаций на территории Кинель-Черкасского района:

-Отчет о работе начальника ОМВД России по Кинель-Черкасскому району по итогам работы отдела полиции за 2015 год, и по итогам работы за 6 месяцев 2016 года.

- О работе Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном по проведении периодических медицинских осмотров работающего населения Кинель-Черкасского района.

Ежегодно депутаты заслушивают отчет Главы района «О результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района Кинель-Черкасский». Заслушивается информация об исполнении бюджета Кинель-Черкасского района за первый квартал, за 6 месяцев, за 9 месяцев текущего года и утверждается отчет об исполнении бюджета Кинель-Черкасского района за истекший финансовый год.

Проводились публичные слушания по внесению изменений в Устав муниципального района Кинель-Черкасский и по принятию бюджета на очередной финансовый год.

В 2016 году депутаты и аппарат Собрания представителей активно участвовали в работе «круглых столов», зональных семинаров, научно-практических конференциях, думских слушаниях, областных собраниях депутатов проводимых Самарской Губернской Думой:

- расширенное пленарное заседание общественной палаты Самарской области

г. Самара на тему: «Эффективность деятельности общественных советов, созданных при органах государственной власти всех уровней» ( 27 января).

- Зональный семинар для депутатов и сотрудников аппаратов представительных органов муниципальных образований в Самарской области (4 февраля

 п. Кинельский).

- Заседание «круглого стола» на тему: «Развитие форм взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций и органов власти в деятельности  по защите прав и социальной адаптации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» (29 февраля Самарская Губернская Дума).

- Заседание «круглого стола» на тему: О ходе исполнения Закона Самарской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области(22 апреля СГД, г. Самара).

- Семинар – совещание «О практике осуществления на территории Самарской области безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или собственность Самарской области» ( г. Самара СГД, апрель).

- Заседание «круглого стола» на тему: «Новые подходы к правовому регулированию вопросов налогообложения имущества физических и юридических лиц». (28 апреля г. Самара, СГД)

- Участие руководителя аппарата Собрания представителей в XVI Российском  муниципальном  Форуме в г. Анапа (сентябрь).

-заседание рабочей группы по вопросам налогообложения на имущество физических лиц (январь).

В ноябре 2016 года ведущий инспектор аппарата Собрания представителей Пичкурова Н.В. прошла курсы повышения квалификации в ЧОУ ВО «Международный институт рынка» по программе: «Новое в законодательном регулировании деятельности муниципальных служащих в области противодействия коррупции. Организационные, экономические правовые формы противодействия коррупции в деятельности органов местного самоуправления».

Аппарат Собрания представителей регулярно сотрудничает с представительными органами сельских поселений Кинель-Черкасского района, оказывая методическую помощь при подготовке нормативно-правовых актов.

В 2016 году было разработано, и направлено в сельские поселения 20 проектов нормативно-правовых актов, которые впоследствии были приняты Собраниями представителей сельских поселений.

В Собрании представителей Кинель-Черкасского района сформирована депутатская группа партии «Единая Россия», в которую входят 23 депутата. Руководителем депутатской группы избран  Нугманов Наиль Габдулсаматович.

Согласно графику приема граждан депутатами Собрания представителей Кинель-Черкасского района еженедельно ведется прием жителей района. Основные вопросы: ЖКХ, обеспечение жильем, строительство дорог, социальное обслуживание населения. Активную работу по приему с обращениями граждан проводят депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» через общественную приемную Партии. За 2016 год поступило 31 обращение, положительно рассмотрены 12, по 19 вопросам даны консультации.

В марте 2016 года Собрание представителей муниципального района Кинель-Черкасский награждено Дипломом I степени Самарской Губернской Думы за победу в областном конкурсе за лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Самарской области в 2015 году в группе  «муниципальные районы».

В феврале 2016 года Собрание представителей награждено Дипломом Самарской Губернской Думы за победу в VII областном конкурсе на лучший интернет-сайт представительных органов муниципальных образований в Самарской области в 2015 году в номинации «Лучший сайт Собрания представителей муниципального района в Самарской области».

С 2015 года аппарат Собрания представителей курирует работу Общественного Совета Кинель-Черкасского района. Целью работы Общественного Совета является привлечение граждан, общественных объединений и организаций района, к решению актуальных вопросов социально-экономического развития не только районного центра, но и всех сельских поселений.

За 2016 год было проведено 8 заседаний Общественного Совета, 2 из них, были выездные на территории сельских поселений Кабановка и Кротовка. На заседаниях рассмотрено 28 вопросов о работе различных служб и организаций района.

В июне 2016 года Общественный совет Кинель-Черкасского района занял II место в V областном конкурсе «Лучший общественный совет при органах местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области 2015 года» в номинации «Лучший общественный совет при органах местного самоуправления муниципального района», и награжден дипломом Самарской Губернской Думы.

Систематически в районных средствах массовой информации в газете  «Трудовая жизнь» и ТВ-10 размещается информация о деятельности Собрания представителей Кинель-Черкасского района.

На сайте Собрания представителей Кинель-Черкасского района на портале Самарской Губернской Думы публикуются все принятые нормативно-правовые акты.

Объем документооборота за 2016 года составил 542 документа, из них: входящих – 297, исходящих – 185, проектов НПА - 60. Для организации деятельности Собрания представителей было издано 57 распоряжений, из них по основной деятельности 9 и 48 распоряжений – по личному составу и штатному расписанию.

Решением Собрания представителей № 61-5 от 19.08.2015 с 1 сентября 2015 год создана Контрольно-счетная палата Кинель-Черкасского района Самарской области (далее – Контрольно-счетный орган) постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно счетная палата подотчетна Собранию представителей Кинель-Черкасского района.

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, Уставом муниципального района, настоящим Положением, другими муниципальными правовыми актами Собрания представителей Кинель-Черкасского района.

Председателем Контрольно-счетной палаты назначена Осипова Татьяна Николаевна.

Согласно Положению о Контрольно-счетной палате Кинель-Черкасского района Самарской области (далее - палата) штатная численность работников палаты определена в количестве 2 единиц. В отчетном периоде палата работала составе 1-го человека – председателя палаты.

В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании соответствующих соглашений, заключенных с муниципальными образованиями (сельскими поседениями Кинель-Черкасского района) осуществлен процесс передачи полномочий внешнего муниципального финансового контроля поселений на уровень района. Указанные полномочия передали 13 сельских поселений.

Объем документооборота за 11 месяцев 2016 года составил 402 документа, из них: входящих – 170, исходящих – 232. Для организации деятельности палаты было издано 138 распоряжений председателя Контрольно-счетной палаты по основной деятельности и 27 распоряжений – по личному составу и штатному расписанию.

Всего было проведено 133 экспертно-аналитических мероприятий, подготовлено 133 заключения палаты, из них по району 18 штук и 115 штук по сельским поселениям.

Председатель палаты принимал участие в 8-ти заседаниях комиссии по бюджетным и экономическим вопросам Собрания представителей Кинель-Черкасского района, в публичных слушаниях  по исполнению бюджете района за  2015 год, в  2-х заседаниях Совета контрольных органов Самарской области, проводимого Счетной палатой Самарской области.

Во исполнение одного из основных принципов внешнего муниципального финансового контроля – гласности - информация о деятельности палаты размещена на официальном сайте Собрания представителей Кинель-Черкасского района, размещенного на портале Самарской Губернской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

С учетом выбранных приоритетов в своей деятельности при проведении экспертно-аналитических мероприятий в пределах компетенции палаты в отчетном периоде основные функции, возложенные на КСП Кинель-Черкасского района муниципальными правовыми актами, выполнены.

 

 

Руководитель аппарата

Собрания представителей

Кинель-Черкасского района                                           Н.Н.Хатунцев

 

 

Исп. Черных М.А.(884660 40571)

9 января 2017 г.