Кинель-черкасский

Музей

Официальный интернет-портал правовой информации 

 

Общественный Совет Кинель-Черкасского района


Общественный Совет Кинель-Черкасского района

О внесении изменений в решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района от 09.06.2009 №43-10 «О положении «Об Общественном Совете Кинель-Черкасского района» (*.doc, 57 Кб)

Российская Федерация

Самарская область, Кинель-Черкасский район

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

 

РЕШЕНИЕ

от «_____»____________ 2009 года

№ 43-10

Принято

Собранием представителей

Кинель-Черкасского района

9 июля 2009 года

 

О положении «Об Общественном Совете Кинель-Черкасского района»

 

 

        

Собрание представителей Кинель-Черкасского района

 

РЕШИЛО:

 

         1. Принять прилагаемое положение «Об Общественном Совете Кинель-Черкасского района».

         2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава района

К.В. Шутько

 

Председатель Собрания представителей

Н.Н. Хатунцев

 

Приложение к решению

Собрания представителей

Кинель-Черкасского района

от 9 июля 2009 года № 43-10

 

Положение

об Общественном Совете Кинель-Черкасского района

 

Статья 1. Общие положения

1. Общественный Совет Кинель-Черкасского района (далее – Общественный Совет) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кинель-Черкасского района (далее - граждане), некоммерческих организаций, зарегистрированных в Кинель-Черкасском районе (далее – некоммерческие организации), и органов местного самоуправления Кинель-Черкасского района (далее - органы местного самоуправления).

2. Деятельность Общественного Совета основывается на принципах законности, гласности, открытости и самоуправления.

3. Наименование «Общественный Совет Кинель-Черкасского района» не может быть использовано в названиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также в названиях организаций. Наименование «Общественный Совет Кинель-Черкасского района» не подлежит государственной регистрации.

4. Общественный Совет не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.

5. Местонахождение Общественного Совета – с. Кинель-Черкассы.

Статья 2. Цели и задачи Общественного Совета

1. Целями Общественного Совета являются:

- обеспечение участия представителей общества в решении наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития Кинель-Черкасского района;

- развитие институтов гражданского общества;

- обеспечение взаимодействия граждан и некоммерческих организаций с органами местного самоуправления.

2. Задачами Общественного Совета являются:

- доведение до сведения органов местного самоуправления общественного мнения;

- обеспечение открытого и гласного общественного обсуждения наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества с выработкой соответствующих рекомендаций органам местного самоуправления;

- проведение общественной экспертизы проектов законов Самарской области по предметам совместного ведения Самарской области и Кинель-Черкасского района, проектов нормативных правовых актов Кинель-Черкасского района, а также проектов муниципальных правовых актов;

- осуществление общественного надзора за деятельностью органов местного самоуправления;

- проведение общественного мониторинга реализации программ социально-экономического развития, проектов, законов и иных нормативных правовых актов Кинель-Черкасского района, муниципальных правовых актов;

- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций;

- оказание информационной, методической и организационной поддержки общественным советам (палатам), созданным в муниципальных образованиях Кинель-Черкасского района;

- содействие межнациональному и межрелигиозному миру в Кинель-Черкасском районе, участие в разрешении межнациональных и межрелигиозных конфликтов;

- содействие формированию политической и правовой культуры граждан;

- иные задачи, отвечающие целям Общественного Совета.

Статья 3. Состав и порядок формирования Общественного Совета

1. Общественный Совет состоит из 15 человек, назначаемых в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

2. Решение о начале формирования состава Общественного Совета принимает Глава Кинель-Черкасского района.

3. Решение о начале формирования очередного состава Общественного Совета принимается не ранее 80 и не позднее 60 дней до истечения двухлетнего периода с момента первого заседания Общественного Совета предыдущего состава.

4. Решение о начале формирования состава Общественного Совета подлежит официальному опубликованию.

5. В течение 30 дней с момента опубликования решения о начале формирования состава Общественного Совета некоммерческие организации вправе направить Главе Кинель-Черкасского района и Собранию представителей Кинель–Черкасского района предложение по кандидатуре в члены Общественного Совета.

6. Некоммерческие, общественные организации, которым в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремисткой деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремисткой деятельности, если оно не было признано судом незаконным, или деятельность которых приостановлена, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным, не допускаются к направлению предложений о члене Общественного Совета.

7. Предложение некоммерческой организации о члене Общественного Совета оформляется в форме письма, к которому прилагаются:

- решение некоммерческой организации;

- сведения о предлагаемом лице;

- сведения о деятельности некоммерческой организации;

- копия устава или положения некоммерческой организации;

- копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (при наличии);

- заявление лица, предлагаемого некоммерческой организацией, о согласии на участие в работе Общественного Совета.

8. Некоммерческая организация вправе предложить одного кандидата в члены Общественного Совета.

9. По истечении срока, указанного пунктом 5 настоящей статьи, Глава Кинель-Черкасского района в течение пятнадцати дней принимает решение о назначении пяти членов Общественного Совета из числа граждан, пользующихся авторитетом и уважением среди населения, и представителей некоммерческих организаций.

10. По истечении срока, указанного пунктом 5 настоящей статьи, Собрание представителей Кинель-Черкасского района в течение пятнадцати дней принимает решение о назначении пяти членов Общественного Совета из числа представителей некоммерческих, общественных организаций.

11. Члены Общественного Совета, назначенные Главой Кинель-Черкасского района и Собранием представителей Кинель-Черкасского района, в течение тридцати дней со дня назначения проводят конкурсный отбор среди лиц, чьи кандидатуры были предложены некоммерческими, общественными организациями Главе Кинель-Черкасского района и Собранию представителей Кинель-Черкасского района, не вошедших в новый состав Общественного Совета, и принимают решение о назначении пяти членов Общественного Совета. Указанное решение принимается большинством голосов от общего числа назначенных членов Общественного Совета на основе тайного голосования.

12. Общественный Совет является правомочным, если в его состав вошло не менее трех четвертей от общего числа членов Общественного Совета.

13. Одно и то же лицо не может быть членом Общественного Совета более двух сроков ее полномочий подряд.

14. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного Совета назначение или прием в члены Общественного Совета производится в том же порядке, в котором был назначен или принят выбывший член Общественного Совета. При этом сроки осуществления процедуры назначения или приема в члены Общественного Совета, предусмотренные настоящим решением, сокращаются наполовину.

Статья 4. Принципы формирования Общественного Совета

Основными принципами формирования Общественного Совета являются:

- добровольность участия в деятельности Общественного Совета граждан и некоммерческих организаций;

- учет территориального, демографического и общественно-политического факторов (критериев) при назначении представителей некоммерческих организаций.

Статья 5. Регламент Общественного Совета

1. Общественный Совет утверждает регламент Общественного Совета.

2. Регламентом Общественного Совета определяются:

- вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественного Совета, Президиума Общественного Совета;

- порядок участия членов Общественного Совета в его деятельности;

-  сроки и порядок проведения заседаний Общественного Совета, заседаний Президиума Общественного Совета;

- сроки и порядок проведения заседаний комиссий Общественного Совета;

- полномочия и порядок деятельности председателя Общественного Совета и его заместителя;

- порядок формирования комиссий Общественного Совета;

- порядок осуществления и прекращения полномочий председателя Общественного Совета, заместителя председателя Общественного Совета, председателей комиссий Общественного Совета и членов Общественного Совета;

- порядок принятия решений Общественного Совета;

- процедура подготовки проекта нормативно-правового акта Кинель-Черкасского района для внесения его в порядке реализации права законодательной инициативы на рассмотрение Собрания представителей Кинель-Черкасского района;

- порядок привлечения к работе и участия в работе Общественного Совета некоммерческих организаций и граждан, представители которых не вошли в его состав;

- порядок подготовки и публикации докладов Общественного Совета;

- порядок подготовки мероприятий, проводимых Общественным Советом.

Статья 6. Полномочия Общественного Совета

Для реализации целей и задач Общественного Совета в соответствии с настоящим Положением Общественный Совет вправе:

- проводить слушания, конференции, семинары, «круглые столы» и иные обсуждения по общественно значимым вопросам;

- осуществлять общественный надзор за деятельностью органов местного самоуправления района;

- проводить общественную экспертизу проектов законов Самарской области по предметам совместного ведения Самарской области и Кинель-Черкасского района, проектов нормативных правовых актов Кинель-Черкасского района, проектов муниципальных правовых актов;

- вносить в порядке реализации права законодательной инициативы проекты решений на рассмотрение Собрания представителей Кинель-Черкасского района;

- представлять рекомендации органам местного самоуправления района по наиболее важным вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;

- осуществлять общественный мониторинг реализации программ, проектов законов, муниципальных правовых актов, правовых актов органов местного самоуправления;

- приглашать должностных лиц органов местного самоуправления на заседания Общественного Совета;

- запрашивать у органов местного самоуправления необходимую информацию;

- выдвигать и поддерживать гражданские инициативы;

- осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Самарской области и Российской Федерации;

- информировать население о результатах своей деятельности;

- осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации;

- осуществлять иные полномочия, не противоречащие настоящему Положению.

Статья 7. Председатель, члены, президиум, комиссии, рабочие группы Общественного Совета

1. Члены Общественного Совета на первом пленарном заседании избирают из своего состава на срок полномочий Общественного Совета председателя Общественного Совета. Председатель Общественного Совета избирается большинством голосов от общего числа членов Общественного Совета.

Председатель Общественного Совета возглавляет Общественный Совет, Президиум Общественного Совета, осуществляет организацию деятельности Общественного Совета, председательствует на заседаниях Общественного Совета, представляет Общественный Совет в органах местного самоуправления, некоммерческих организациях.

Председатель Общественного Совета подотчетен Общественному Совету, является председателем Президиума Общественного Совета. Председатель Общественного Совета организует работу по разработке, согласованию и утверждению регламента Общественного Совета.

В случае отсутствия председателя Общественного Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного Совета, который избирается из числа его членов по предложению председателя Общественного Совета.

2. Президиум Общественного Совета является постоянно действующим коллегиальным органом, который координирует деятельность Общественного Совета между заседаниями и обеспечивает взаимодействие Общественного Совета с гражданами, некоммерческими организациями и органами местного самоуправления.

В состав Президиума Общественного Совета входит председатель, заместитель и председатели комиссий.

3. Члены Общественного Совета работают в Общественном Совете  на добровольной и безвозмездной основе.

4. Полномочия председателя Общественного Совета, его заместителя, председателей комиссий Общественного Совета могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных регламентом Общественного Совета.

5. Председатель Общественного Совета и его заместитель освобождаются от должности в том же порядке, в котором производится избрание на указанные должности.

6. В общественном совете формируются 3 комиссии:

 - по вопросам социальной политики;

 - по вопросам экономического развития;

 - по вопросам развития сельского хозяйства и предпринимательства.

В состав комиссий Общественного Совета входят члены Общественного Совета. Возглавляет и организует работу комиссии Общественного Совета председатель комиссии Общественного Совета, избираемый из числа ее членов.

7. Общественный Совет вправе образовывать рабочие группы Общественного Совета на постоянной и временной основе. В состав рабочих групп Общественного Совета помимо членов Общественного Совета могут входить иные граждане.

Статья  8. Участие граждан и некоммерческих организаций в работе Общественного Совета

Общественный Совет может привлекать к своей работе граждан и некоммерческие организации, представители которых не вошли в его состав. Решение об участии в работе Общественного Совета граждан и некоммерческих организаций принимается Общественным Советом, Президиумом Общественного Совета или комиссиями Общественного Совета.

Статья 9. Основные формы работы Общественного Совета

1. Основными формами работы Общественного Совета являются заседания Общественного Совета, заседания комиссий и рабочих групп Общественного Совета, а также подготовка докладов Общественного Совета.

2. Заседания Общественного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца, заседания комиссий на реже одного раза в месяц.

3. Внеочередные заседания Общественного Совета созываются по инициативе не менее одной трети от общего числа членов Общественного Совета.

4. В работе Общественного Совета могут принимать участие Глава Кинель-Черкасского района, депутаты Собрания представителей Кинель-Черкасского района, руководители органов местного самоуправления, прокурор Кинель-Черкасского района, председатель районного суда, Уполномоченный по правам человека в Кинель-Черкасском районе и представители общественности.

5. Заседание Общественного Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Общественного Совета.

Статья 10. Решения Общественного Совета

  1. Общественный Совет принимает решения в форме постановлений.

2. Решения Общественного Совета носят рекомендательный характер, за исключением решений об организации работы Общественного Совета.

3. Решения Общественного Совета принимаются на его заседаниях открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного Совета.

4. Решения Общественного Совета доводятся до сведения заинтересованных граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

5. Члены Общественного Совета, не согласные с решением Общественного Совета, могут изложить в письменной форме свое особое мнение. Особое мнение, подписанное не менее чем одной третью членов Общественного Совета, прилагается к решению Общественного Совета и является его неотъемлемой частью.

Статья 11. Общественная экспертиза

1. Общественный Совет вправе проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов Кинель-Черкасского района и проектов муниципальных правовых актов по инициативе Президиума Общественного Совета, комиссии Общественного Совета, Главы Кинель-Черкасского района, Собрания представителей Кинель-Черкасского района, руководителей органов местного самоуправления.

2. При наличии обращения Главы Кинель-Черкасского района или Собрания представителей Кинель-Черкасского района Общественный Совет проводит общественную экспертизу проектов законов Самарской области по предметам совместного ведения Самарской области и Кинель-Черкасского района.

3. Для проведения общественной экспертизы Общественный Совет образует рабочую группу.

4. Решения Общественного Совета по результатам общественной экспертизы проектов носят рекомендательный характер, направляются инициатору, а также заинтересованным органам местного самоуправления.

Статья 12. Поддержка Общественным Советом гражданских инициатив

1. Общественный Совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан, некоммерческих и общественных организаций по вопросам экономического, социального и культурного развития Кинель-Черкасского района, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина, защиты материнства, отцовства, семьи и детства, защиты общественной нравственности.

2. Общественный Совет доводит до сведения граждан, некоммерческих и общественных организаций информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи, с целью привлечения общественности к их обсуждению и реализации.

Статья 13. Взаимодействие с органами местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления содействуют членам Общественного Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

2. Органы местного самоуправления представляют по запросам Общественного Совета имеющиеся сведения, за исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

Статья 14. Срок полномочий Общественного Совета

1. Срок полномочий Общественного Совета составляет два года со дня его первого заседания.

2. Полномочия действующего состава Общественного Совета прекращаются со дня первого заседания Общественного Совета в новом составе.

Статья 15. Полномочия членов Общественного Совета

1. Члены Общественного Совета:

- принимают личное участие в заседаниях Общественного Совета, заседаниях Президиума, комиссий и рабочих групп Общественного Совета, иных мероприятиях, проводимых Общественным Советом;

- свободно высказывают свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного Совета, Президиума, комиссий и рабочих групп Общественного Совета;

- вносят председателю Общественного Совета предложения по повестке дня заседания Общественного Совета;

- принимают участие в подготовке материалов к заседаниям Общественного Совета, а также проектов его решений;

- участвуют в реализации решений Общественного Совета;

- знакомятся с документами, иными материалами, содержащими информацию о работе Общественного Совета;

- обладают равными правами на участие в деятельности Общественного Совета.

2. Члены Общественного Совета при осуществлении своих полномочий  не связаны решениями некоммерческих и общественных организаций, а также органов местного самоуправления.

3. Каждый член Общественного Совета, за исключением председателя Общественного Совета, обязан состоять в одной комиссии Общественного Совета. Член Общественного Совета может состоять не более чем в трех комиссиях.

Статья 16. Ограничения, связанные с членством в общественной палате

1. Членом Общественного Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

2. Членами Общественного Совета не могут быть:

- члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутаты представительных органов муниципальных образований, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, а также лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;

- лица, признанные недееспособными и ограниченно дееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или не снятую судимость.

3. Член Общественного Совета не вправе использовать свою деятельность в Общественном Совете в интересах политических партий, некоммерческих, общественных организаций, а также в личных интересах.

Статья 17. Удостоверение члена Общественного Совета

1. Член Общественного Совета имеет удостоверение члена Общественного Совета (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественного Совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем Общественного Совета.

2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественным Советом.

Статья 18. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного Совета

Полномочия члена Общественного Совета прекращаются в случае:

- истечения срока его полномочий;

- подачи им заявления о выходе из состава Общественного Совета;

- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного Совета;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- переезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного Совета;

- его смерти;

- возникновения обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 2 статьи 16 настоящего Положения;

Статья 19. Обеспечение деятельности Общественного Совета

  1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие члену Общественного Совета в реализации им полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

2. Расходы на формирование и обеспечение целевой деятельности Общественного Совета и на обеспечение целевой деятельности комиссий Общественного Совета являются расходными полномочиями Кинель-Черкасского района, осуществляются за счет средств бюджета Кинель-Черкасского района.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного Совета осуществляет аппарат Собрания представителей  Кинель-Черкасского района.

Статья 20. Первое заседание Общественного Совета

1. Общественный Совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава Общественного Совета.

2. Созыв и организацию подготовки проведения первого заседания Общественного Совета нового состава осуществляет аппарат Собрания представителей Кинель-Черкасского района.

3. Первое заседание Общественного Совета нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественного Совета старейший по возрасту член Общественного Совета.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

8 июля 2009 г.
Дата изменения: 17 февраля 2017 г.

Вернуться