Кинель-черкасский

Музей

 

 

История и становление

 Историческая справка о деятельности Собрания представителей Кинель-Черкасского района

Собрание представителей Кинель-Черкасского района начинает свою историю с 1996 года. 26 декабря 1996 года состоялось первое заседание депутатов Собрания представителей Кинель-Черкасского района Iсозыва. По существующему Регламенту Собрание возглавил Глава района Гараев Владимир Михайлович.

В декабре 2000 года состоялись выборы депутатов районного представительного органа IIсозыва. Его председателем был Альтергот Виктор Вильгельмович, Глава района.

В связи с изменением законодательства произошло дальнейшее развитие демократических основ российского общества. После выборов депутатов Собрания представителей Кинель-Черкасского района в июле 2004 года председателем представительной ветви власти был избран депутат Обухов Роман Васильевич. В 2008 году Обухов Р.В. прекратил свои депутатские полномочия в связи с переходом на другую работу и председателем Собрания представителей Кинель-Черкасского района был избран Хатунцев Николай Николаевич. В августе 2009 года Хатунцев Н.Н. был избран Главой сельского поселения Кинель-Черкассы. До октября 2010 года исполняющим обязанности председателя Собрания представителей был избран Светалкин Валерий Алексеевич.

В октябре 2010 года состоялись выборы IVсозыва депутатов Собрания представителей Кинель-Черкасского района. Был избран депутатский корпус из 21 депутата, из которых 6 человек были переизбраны на новый срок. Председателем Собрания представителей был избран Радько Сергей Олегович.

Согласно Главе 4 Устава Кинель–Черкасского района «Представительным органом муниципального образования является выборный орган - Собрание представителей Кинель–Черкасского района».

Статьи 23-34 Устава Кинель–Черкасского района закрепили основные положения Собрания представителей Кинель–Черкасского района.

Собрание является юридическим лицом, имеет гербовую печать.

Численный состав депутатов Собрания представителей Кинель–Черкасского района - 21 депутат. Срок полномочий депутатов районного Собрания представителей - 5 лет.

К исключительной компетенции Собрания представителей относится:

а) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета Кинель-Черкасского района и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

ж) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия Собрания представителей муниципального района:

а) устанавливает порядок использования официальных символов муниципального района;

б) назначает местный референдум;

в) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с Главой муниципального района;

г) назначает муниципальные выборы;

д) назначаетголосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

е) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

ж) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района;

з) обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

В Iсозыве (1996-2000 гг.) было рассмотрено и принято:

73 решения, из которых в 11 последовали изменения, 7 утратило силу, отменено 3 и в 2-х были приостановлены действия; 12 решений было посвящено бюджету района на 1996-2000 гг., из которых в бюджет 1997 года было внесено только одно изменение; 14 положений, из которых в 2-х была принята новая редакция, также по одному положению было изменено и временно принято.

Таким образом, в Iсозыве было принято 107 документов, которые отражают деятельность Собрания представителей Кинель-Черкасского района в разных сферах, таких как: социальная, политическая, общественная. Был принят основополагающий документ деятельности района «Устав Кинель-Черкасского района» (решение № 2-1 от 23.01.1997 г.). Депутаты решали вопросы по «Утверждению составов комиссий при администрации района» (решение № 2-4 от 23.01.1997г.); «О сборе за право торговли товарами, облагаемыми акцизным сбором» (решение № 10-4 от 02.04.1998г.); «О льготном проезде отдельных категорий граждан» (решение № 16-2 от 14.10.1999г.); были приняты Правила содержания собак, кошек, хищных животных (решение № 3-8 от 27.03.1997г.), постоянно заслушивались вопросы о ходе исполнения бюджета района и многие другие.

Во IIсозыве (2000-2004 гг.) было рассмотрено и принято:

69 решений, из которых в 14 были внесены изменения, 2 было отменено, 9 утратило силу; 20 решений было посвящено бюджету района на 2000-2004 гг.; 22 положения; 17 программ социально-экономического развития района, в одну из которых было внесено изменение; 1 отчет территориальной избирательной комиссии.

Деятельность депутатов Собрания представителей Кинель-Черкасского района IIсозыва возросла по отношению к работе районного представительного органа Iсозыва. Всего было принято 146 постановлений. Был принят отчет, проект и 17 программ. Сферы деятельности расширились и стали более глубже обсуждаться различные вопросы: депутаты принимали программы по улучшению жизни и здоровья людей, был одобрен проект «Создание условий в сообществе по формированию здорового образа жизни у подростков» (решение № 25-3 от 22.04.2004г.).

В IIIсозыве (2004-2010 гг.) рассмотрено и принято:

603 решения, из которых одно было отклонено, в 82 внесены изменения, а 40 утратило силу или были отменены; 72 решений было посвящено бюджету района на 2004-2010 гг.; 17 положений; 25 программ социально-экономического развития района, в 7 из которых были внесены изменения; 2 отчета территориальной избирательной комиссии.

IIIсозыв стал еще более продуктивным и масштабным. Принимались документы, направленные на улучшение жизни жителей Кинель-Черкасского района, на развитие административной, политической, общественной, социальной и других сфер жизни. Был принят Устав Кинель-Черкасского района Самарской области в новой редакции (решение № 8-1 от 22 апреля 2005 г.) и внесено 6 изменений в основной документ муниципального образования. Депутаты утвердили Положения «О почетных званиях» в Кинель-Черкасском районе (решение № 2-2 от 20.08.2004г.), «О порядке предоставления работникам организаций бюджетной сферы и муниципальным служащим Кинель-Черкасского района, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилья» (решение № 4-2 от 30.09.2004 г.), «О предоставлении ипотечного жилищного займа в Кинель-Черкасском районе» (решение № 5-7 от 30.11.2004г.), «О порядке присвоения названий, переименования и упразднения названий улиц, проспектов, площадей, переулков и других частей населенных пунктов на территории Кинель-Черкасского района» (решение № 7-5 от 25.02.2005 г.), «Правила распространения наружной рекламы в Кинель-Черкасском районе» (решение № 16-3 от 10.05.2007 г.), «Об осуществлении муниципального контроля за использованием земель сельских поселений муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области» (решение № 45-9 от 23.09.2009 г.), «О порядке выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию на территории Кинель-Черкасского района Самарской области» (решение № 48-10 от 02.03.2010 г.). Были приняты решения, касающиеся муниципальной службы на территории Кинель-Черкасского района.

За 10 месяцев деятельности депутатами IVсозыва проделана значительная работа. Проведено 12 заседаний, принято 116 решений. Рассмотрены вопросы о внесении изменений в Устав района, принят бюджет района на 2011 года и на плановый период 2012 и 2013 годов и отчеты об его исполнении, приняты решения, касающиеся муниципальной службы на территории Кинель-Черкасского района. Проведены публичные слушания.

На сегодняшний день в районе действует 12 муниципальных целевых программ, принятые распоряжением Главы района. В соответствии с планом работы Собрания представителей Кинель-Черкасского района депутаты заслушивают информацию об исполнении программ.

Постоянно депутаты заслушивают информацию об исполнении бюджета района, о подготовке и итогах летней оздоровительной компании детей, о подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, о подготовке и итогах отопительной компании на территории района и многие другие.

В соответствии с ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в районе с 2006 года Собрание представителей проводит публичные слушания по таким вопросам, как внесение изменений в Устав Кинель-Черкасского района, принятие и исполнение бюджета района.

В 2006-2007 годах была проведена большая работа по передаче имущества, находящегося в собственности муниципального района, в собственность сельских поселений.

В целях увеличения доходной части бюджета района депутаты рассматривают вопросы о размерах налога на вмененный доход.

В процессе разработки областного бюджета депутатами направляются обращения в Самарскую Губернскую Думу, в министерство образования и науки, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и другие.

Депутаты приняли активное участие в проекте «Народный бюджет» по обсуждению главного финансового документа на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годы.

Уже два года Глава района отчитывается перед депутатами о результатах деятельности администрации района.

За эти годы в Самарскую Губернскую Думу на рассмотрение были направлены предложения по разработке областной целевой программы «Обеспечение горячим питанием учащихся в образовательных учреждениях области» с предложением о восстановлении в школах ставки повара и кухонного работника.

Также депутатами были предприняты правотворческие инициативы. Так, в Закон Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» на 2007 год было предложено внести изменения о наделении муниципального образования полномочиями и по оплате коммунальных услуг и содержанию жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. В нашем районе более 120 таких помещений. За время нахождения детей в различных реабилитационных учреждениях за них должна производиться оплата за коммунальные услуги (за счет субвенций из средств областного бюджета) с тем, чтобы обеспечить за каждым из детей полное право на жилую площадь.

Важным направлением деятельности Собрания представителей считаем вопрос, поставленный перед губернским правительством о приравнивании филиалов образовательных центров к малокомплектным школам с тем, чтобы повысить заработную плату работников школы. В начале года сложилась ситуация, когда заработная плата педагогических работников головной школы и ее филиалов существенно разнились, поскольку в последних отсутствовало дополнительное финансирование в расчете на одного обучающегося. В настоящее время ситуация изменилась. 11 апреля 2007 года было принято Постановление Правительства Самарской области, в котором филиалы образовательных центров приравнены к малокомплектным школам. Большую работу провели депутаты представительного органа по стыковке законов по выплате «коммунальных» услуг для педагогов.

В Кинель-Черкасском районе действует полтора десятка целевых программ. Рядовой житель района может поинтересоваться, как расходуются выделяемые средства. Для этого необходимо обратиться в контрольный орган, специально созданный с целью проследить за эффективностью финансирования таких программ. Председателем контрольного органа второй созыв избирается депутат Максимов Е.А.

Большое значение депутаты уделяют работе со своими избирателями. У каждого есть график приема избирателей. С разными просьбами и наказами обращаются к своим избранникам люди. Это проблемы благоустройства территории сел и ремонта жилья, решения вопросов социальных выплат, строительства и ремонта дорог. По обращению граждан депутатами была отменена оплата для родителей детей-инвалидов за дошкольное учреждение.

Таким образом, депутаты Собрания представителей Кинель-Черкасского района вносят свой разносторонний вклад в социально-экономическое развитие района.


 

12 августа 2011 г.

Вернуться