Кинель-черкасский

Музей

Официальный интернет-портал правовой информации 

 

ОТЧЕТ
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка обоснованности определения объема и условий предоставления, целевого и эффективного использования субсидий, выделенных из бюджета района на финансовое обеспечение муниципального задания муницип

ОТЧЕТ о результатах контрольного мероприятия «Проверка обоснованности определения объема и условий предоставления, целевого и эффективного использования субсидий, выделенных из бюджета района на финансовое обеспечение муниципального задания муниципальном (*.doc, 56 Кб)

отчет

о результатах контрольного мероприятия

 «Проверка обоснованности определения объема и условий предоставления, целевого и эффективного использования субсидий, выделенных из бюджета района на финансовое обеспечение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области физкультурно-оздоровительный комплекс «СТАРТ» за 2016 год»

(утвержден распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района Самарской области от 29 сентября 2017г.  №88-р)

 

       1. Основание для проведения контрольного мероприятия: подпункт 2.2. Плана работы Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района Самарской области на 2017 год.

      2. Предмет контрольного мероприятия: правоустанавливающие документы учреждения;  внутренние нормативные акты учреждения;  гражданско-правовые договоры, заключенные учреждением с поставщиками, подрядчиками и исполнителями, кадровые документы, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета; план финансово-хозяйственной деятельности и иные документы, необходимые для достижения цели проверки.  

      3. Объект (объекты) контрольного мероприятия: муниципальное бюджетное учреждение муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области физкультурно-оздоровительный комплекс «СТАРТ» (далее – МБУ ФОК «СТАРТ», Учреждение).

     4. Цели контрольного мероприятия: определение законности, эффективности и рациональности использования бюджетных средств, контроль  целевого использования бюджетных средств и соблюдение действующего законодательства.

     5. Проверяемый период деятельности: 2016 год.

     6. Краткая характеристика проверяемой сферы предмета и деятельности объектов контрольного мероприятия: МБУ ФОК «СТАРТ»,  создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», на основании распоряжения Главы Кинель-Черкасского района от 16.06.2014 №230-р.

     Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование – муниципальный район Кинель-Черкасский Самарской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района.

     Учреждение является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке, печать, бланки, штампы и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

     Учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом,  находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним Уполномоченным органом или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества.

     Учреждение создано для достижения следующих целей: развитие молодежной политики и спорта, организация культурно-досуговых мероприятий для населения, развитие массовых видов спорта, формирование социальной инфраструктуры для населения, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Для реализации указанных целей Учреждение осуществляет основной вид деятельности: деятельность спортивных объектов и дополнительные виды деятельности: проведение занятий по физической культуре и спорту и др.

     Организационно-правовая форма МБУ ФОК «СТАРТ» - муниципальное бюджетное учреждение.

ИНН 6372022157, КПП 637201001

ОГРН 1146372000422 от 25.06.2014г.

Юридический, фактический, почтовый адрес Учреждения: 446351, Самарская область, с. Кинель-Черкассы, улица Солнечная, д.2.

     Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Кинель-Черкасского района и других

законных источников.

     Ведение бухгалтерского и налогового учетов в МБУ ФОК «СТАРТ» в проверяемом периоде осуществлялось бухгалтерией Учреждения.

     Для осуществления денежных операций в 2016 году Учреждением использовались лицевые счета, открытые в Управлении финансов Кинель-Черкасского района:

1) УФК по Самарской области (Управление финансов; МБУ ФОК «СТАРТ» л/сч 549020843, в части средств, поступающих на финансовое обеспечение муниципального задания).

2) УФК по Самарской области (Управление финансов; МБУ ФОК «СТАРТ» л/сч 549020844, в части средств, поступающих на иные цели).

3) УФК по Самарской области (Управление финансов; МБУ ФОК «СТАРТ» л/сч 549020845, в части средств, поступающих во временное распоряжение).

Учреждение имеет расчетный счет в РКЦ Отрадный г.Отрадный № 40701810000003000003.

Право первой подписи денежных и расчетных документов в проверяемом

периоде имели: руководитель  МБУ ФОК «СТАРТ», заместитель руководителя МБУ ФОК «СТАРТ».

Право второй подписи денежных и расчетных документов в проверяемом

периоде имели: главный бухгалтер МБУ ФОК «СТАРТ», бухгалтер МБУ ФОК «СТАРТ».

7. Результаты контрольного мероприятия: в приказе, утверждающем учетную политику учреждения, в качестве нормативно-правового акта приводится приказ Министерства Финансов Российской Федерации №171н от 21.12.2012, который утратил силу с принятием приказа Министерства Финансов Российской Федерации №65н от 01.07.2013.  Кроме того, в пункте 1.11  не корректно приводится приказ Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методический указаний по их применению» утративший силу с применением приказа Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Также в приложении №1 существует ссылка на отражение операций при ведении бюджетного учета учреждением в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Министерства Финансов от 10.02.2006 №25н, который также утратил силу в связи с изданием приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н.

В ходе проверки установлено, что для приема наличных денежных средств за посещение занятий в МБУ ФОК «СТАРТ» Учреждением приобретались  бланки строгой отчетности (изготовленные типографским способом).

Согласно пункту 337 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного  приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н), находящиеся на хранении и выдаваемые в рамках хозяйственной деятельности учреждения бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете 03 в условной оценке: один бланк - один рубль, а в случаях, установленных учреждением в рамках формирования учетной политики, - по стоимости приобретения бланков.

 В нарушение вышеуказанного нормативного акта в Учетной политике Учреждения не определен порядок учета бланков строгой отчетности.         Кроме того, в годовой бухгалтерской отчетности за 2016 год, в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф.0503730) на счете 03 «Бланки строгой отчетности», по состоянию на 01.01.2017 года, вышеуказанные бланки строгой отчетности  не числятся.

Таким образом, установлено несоответствие бухгалтерской отчетности фактическому наличию бланков строгой отчетности. 

8.  Пояснений или замечаний руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объекта контрольного мероприятия по результатам проверки не поступало, акт проверки обоснованности определения объема и условий предоставления, целевого и эффективного использования субсидий, выделенных из бюджета района на финансовое обеспечение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области физкультурно-оздоровительный комплекс «СТАРТ» за 2016 год от 28.09.2017   подписан своевременно.

9. Выводы:

       1. В приказе, утверждающем учетную политику учреждения, в качестве нормативно-правового акта приводится приказ Министерства Финансов Российской Федерации №171н от 21.12.2012, который утратил силу с принятием приказа Министерства Финансов Российской Федерации №65н от 01.07.2013.  Кроме того, в пункте 1.11  не корректно приводится приказ Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методический указаний по их применению» утративший силу с применением приказа Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Также в приложении №1 существует ссылка на отражение операций при ведении бюджетного учета учреждением в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Министерства Финансов от 10.02.2006 №25н, который также утратил силу в связи с изданием приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н.

      2. Для приема наличных денежных средств за посещение занятий в МБУ ФОК «СТАРТ» Учреждением приобретались  бланки строгой отчетности (изготовленные типографским способом). Согласно пункту 337 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного  приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н), находящиеся на хранении и выдаваемые в рамках хозяйственной деятельности учреждения бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете 03 в условной оценке: один бланк - один рубль, а в случаях, установленных учреждением в рамках формирования учетной политики, - по стоимости приобретения бланков.

 В нарушение вышеуказанного нормативного акта в Учетной политике Учреждения не определен порядок учета бланков строгой отчетности.         Кроме того, в годовой бухгалтерской отчетности за 2016 год, в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф.0503730) на счете 03 «Бланки строгой отчетности», по состоянию на 01.01.2017 года, вышеуказанные бланки строгой отчетности  не числятся.

10. Предложения (рекомендации):

         1. Не допускать  нецелевого, неправомерного, необоснованного, неэффективного  использования бюджетных  средств.

         2. Привести в соответствие с нормами действующего законодательства Положение об учетной политике учреждения.

         3.  Бухгалтерский и бюджетный учет осуществлять в соответствии с нормами Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкцией  о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 25.03.2011 №33н.

         4. Направить акт контрольного мероприятия, для принятия к сведению,  в Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района, осуществляющему функции и полномочия учредителя.

О принятых мерах руководством МБУ ФОК «СТАРТ» проинформировать КСП Кинель-Черкасского района в срок до 01.11.2017 года.

 

 

 

Председатель Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района

 

 

 

                                     Д.В. Антонов     

 

 

6 октября 2017 г.