Кинель-черкасский

Музей

Официальный интернет-портал правовой информации 

 

З А К Л Ю Ч Е Н И Е
по результатам экспертно-аналитического мероприятия
«Экспертиза проекта решения Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решен

З А К Л Ю Ч Е Н И Е по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта решения Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Соб (*.doc, 103 Кб)

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

по результатам экспертно-аналитического мероприятия

«Экспертиза проекта решения Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 15 декабря 2015 года № 5-4 «О бюджете сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

 

29  ноября  2016 года                                                                                 № 106

 

1. Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия:

подпункт 2.2.2. плана работы Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района Самарской области на 2016 год.

2.Предмет экспертно-аналитического мероприятия: проект решения Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 15 декабря 2015 года № 5-4 «О бюджете сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее – проект решения).

 3. Объект (Объекты) экспертно-аналитического мероприятия:

Администрация Кинель-Черкасского района  Самарской области.

 4. Срок проведения экспертно-аналитического мероприятия: с «23»  ноября  по  «29» ноября  2016 года.

 5. Цели экспертно-аналитического мероприятия:

 проверка соблюдения бюджетного законодательства.

6. Исследуемый период:

по состоянию на 23 ноября 2016 года.

7. Результаты экспертно-аналитического мероприятия:

       Настоящее заключение подготовлено по результатам экспертизы проекта решения, проведенной в соответствии со статьей 8 Положения « О контрольно-счетной палате Кинель-Черкасского района Самарской области», утвержденного решением Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 23 июля 2015 года № 60-1 «Об образовании Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района Самарской области и уверждении Положения «О  Контрольно-счетной палате  Кинель-Черкасского района  Самарской области» и Соглашением о передаче Собранием представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области осуществления  части полномочий Собранию представителей Кинель-Черкасского района Самарской области по внешнему муниципальному финансовому контролю  в 2016 - 2018 годах» от 16 сентября 2015 года № 01КЧ.   

        Представленный  на экспертизу проект решения подготовлен Управлением финансов Кинель-Черкасского района и внесен на рассмотрение Собранию  представителей сельского поселения Кинель-Черкассы  муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области  Главой Кинель-Черкасского района Самарской области   С.О.Радько (сопроводительное письмо от  23 ноября   2016 года № 4008.

        Контрольно-счетная палата Кинель-Черкасского района Самарской области рассмотрела представленный 23 ноября  2016 года (сопроводительное письмо от  23 ноября  2016 года  № 4009) проект решения  и отмечает следующее.

        Бюджет сельского поселения Кинель-Черкассы  муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (далее – бюджет поселения) по состоянию на 23.11.2016 утвержден с основными параметрами на 2016 год в объеме:  доходы – 78674,6 тыс.рублей, расходы- 81804,6 тыс.рублей, дефицит – 3130,0 тыс.рублей.

        Представленным проектом решения вносятся изменения в бюджет поселения, влияющие на показатели объема доходной, расходной части бюджета в 2016 году.

        Основные параметры бюджета поселения на 2016 год в результате вносимых изменений характеризуются показателями, представленными в таблице 1:

Таблица 1

Основные показатели бюджета поселения на 2016 год

(тыс.рублей)

Наименование показателя

Первоначальный

Бюджет

 

Бюджет с учетом ранее внесенных изменений

Бюджет в соответствии с настоящим проектом решения

Изменения

(гр.4-гр.3)

1

2

3

4

5

Доходы всего,

54217,7

78674,6

80739,8

2065,2

в том числе:

налоговые и неналоговые доходы

 

42579,1

 

43579,1

 

45644,3

 

2065,2

Безвозмездные поступления

11638,6

35095,5

35095,5

0,0

в том числе:

 

межбюджетные трансферты  из областного бюджета

 

 

 

3142,0

 

 

 

12529,9

 

 

 

12529,9

 

 

 

0,0

межбюджетные трансферты  из бюджета

района

 

8496,6

 

22565,6

 

22565,6

 

0,0

Расходы всего:

54217,7

81804,6

81804,6

0,0

Профицит/Дефицит(-)

0,0

-3130,0

-1064,8

2065,2

% дефицита

0,0

7,2

2,3

-4,9

   Общий  объем доходной части бюджета поселения на 2016 год увеличится  на 2065,2 тыс.рублей за счет налоговых поступлений от уплаты акцизов на дизтопливо, моторные масла  и бензин.

          Расходная часть бюджета поселения в 2016 году не изменится и составит 81804,6 тыс.рублей.

      Общий объем дефицита в результате внесенных изменений составит 1064,8 тыс. рублей или 2,3 % от объема доходов без учета безвозмездных поступлений, что не превысит  ограничение в 10 процентов, установленное п.3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проектом решения предлагается  как увеличение, так и уменьшение ассигнований по ряду направлений расходов бюджета поселения по двум главным распорядителям бюджетных средств.

Информация о предлагаемых изменениях бюджетных ассигнований в 2016 году по главным распорядителям бюджетных средств (далее - ГРБС) представлена в таблице 2:

Таблица 2

Показатели  бюджета поселения по расходам в 2016 году  по ГРБС

(тыс.рублей)

 

Код

ГРБС

Наименование главного

распорядителя средств

бюджета поселения

Бюджет с учетом ранее внесенных изменений

Бюджет с учетом

изменений,

предлагаемых

проектом решения

Изменения,

предлагаемые проектом

решения

 

всего

в т.ч. за счет

целевых средств от других бюджетов бюджетной системы РФ

 

всего

в т.ч. за счет

целевых средств от других бюджетов бюджетной системы РФ

 

всего

в т.ч. за счет

целевых средств от других бюджетов бюджетной системы РФ

553

Администрация Кинель-Черкасского района

81088,4

13218,7

81138,4

13218,7

50,0

0,0

554

Собрание  представителей сельского поселения Кинель-Черкассы  муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

716,2

0,0

666,2

0,0

-50,0

0,0

 

Всего расходов

81804,6

13218,7

81804,6

13218,7

0,0

0,0

 

Проектом решения предусмотрено увеличение и уменьшение расходов бюджета поселения на 2016 год по разделам классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации   следующим образом согласно таблице 3:

 

Таблица 3

 

Изменения отраслевой структуры расходов бюджета поселения в 2016 году

 

 Наименование раздела

Сумма,          тыс. рублей

Удельный вес, %

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

-400,0

Х

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

 

 

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

-117,5

Х

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

-165,7

Х

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

612,1

х

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

 

ОБРАЗОВАНИЕ

 

 

КУЛЬТУРА и КИНЕМАТОГРАФИЯ

 

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

 

 

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

71,1

х

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

 

 

ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

 

 

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА

 

 

ВСЕГО РАСХОДОВ:

0,0

0,0

         

По разделу «Общегосударственные вопросы» планируется уменьшение бюджетных ассигнований   по виду расходов «Резервные средства», «Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений», «Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов», всего на 710,0 тыс. рублей и увеличение по виду расходов «Иные закупки работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» всего – на 310,0 тыс. рублей.

          По разделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» планируется уменьшение  по виду расходов «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных  (муниципальных) нужд» на 117,5 тыс. рублей по  муниципальной программе  "Первичные меры пожарной безопасности и защита населения и территорий населённых пунктов сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель - Черкасский Самарской области от чрезвычайных ситуаций" на 2015-2020 годы.

 По подразделу «Дорожная хозяйство» планируется уменьшение бюджетных ассигнований  на финансовое обеспечение реализации  муниципальной программы "Дорожная деятельность в сельском поселении Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области»на 2015-2020 годы" по виду расходов «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»- на 108,2 тыс.рублей и «Бюджетные инвестиции»- на 57,5 тыс.рублей.

          По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предлагается уменьшение бюджетных ассигнований  на финансовое обеспечение реализации  муниципальной программы "Комплексное развитие систем ЖКХ в сельском поселении Кинель-Черкассы Самарской области на 2015-2020 годы" по виду расходов «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» на 62,0 тыс.рублей  по подразделу «Жилищное хозяйство».

Увеличение бюджетных ассигнований  по данному разделу планируется  направить на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Комплексное развитие систем ЖКХ в сельском поселении Кинель-Черкассы Самарской области на 2015-2020 годы" в сумме 475,7 тыс.рублей по виду расходов «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных  (муниципальных) нужд по подразделу  «Коммунальное хозяйство».  Уменьшение по данному подразделу планируется по  виду расходов «Исполнение судебных актов» на 59,1 тыс.рублей.

 На финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Благоустройство населенных пунктов сельского поселения Кинель-Черкассы" на 2015-2020 годы” предусматривается увеличение в сумме 257,5 тыс. рублей по виду расходов «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

По подразделу «Социальное обеспечение населения» планируется увеличение бюджетных ассигнований по  непрограммным  направлениям расходов бюджета поселения в сфере социальной политики на 84,9 тыс. рублей и уменьшение на 13,8 тыс. рублей по публичным нормативным социальным выплатам гражданам (по выплате надбавки к пенсии муниципальным служащим).

В плановом периоде основные параметры бюджета не изменятся. Планируется перераспределение бюджетных ассигнований с подраздела «Благоустройство» на подраздел «Коммунальное хозяйство».

        Объемы бюджетных ассигнований на  финансовое обеспечение реализации муниципальных программ  в данном проекте решения увеличатся в 2016 году до 78500,4 тыс. рублей,   удельный вес программных мероприятий в общем объеме расходов составит 96,0 %; в 2017 году - до 51823,2 тыс.рублей, удельный вес программных мероприятий в общем объеме расходов составит 95,2 %; в 2018 году – до 52130,2тыс.рублей, удельный вес программных мероприятий в общем объеме расходов составит 92,8 %. Отрицательная динамика по удельному весу объясняется наличием в плановом периоде условно утвержденных расходов. 

Источники финансирования дефицита бюджета

Проектом решения предлагается в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета снижение прочих остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения в сумме  1064,8 тыс.рублей.

8. Вывод

Представленный проект решения Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 15 декабря 2015 года № 5-4 «О бюджете сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», в целом, соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации в части соблюдения законодательно установленных параметров бюджета, а также принципу сбалансированности бюджета.

9. Предложение (рекомендация)

Проект решения Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 15 декабря 2015 года № 5-4 «О бюджете сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»  может быть рассмотрен Собранием представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

 

 

Председатель Контрольно-счетной

палаты Кинель-Черкасского

района Самарской области                                                           Т.Н. Осипова

21 декабря 2016 г.