Кинель-черкасский

Музей

Официальный интернет-портал правовой информации 

 

З А К Л Ю Ч Е Н И Е
по результатам экспертно-аналитического мероприятия
«Экспертиза проекта решения Собрания представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собра

З А К Л Ю Ч Е Н И Е по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта решения Собрания представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания пр (*.doc, 97 Кб)

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

по результатам экспертно-аналитического мероприятия

«Экспертиза проекта решения Собрания представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 10 декабря 2015 года   № 8-4 «О бюджете сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

 

14 декабря  2016 года                                                                                 № 123

 

1. Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия:

пункт 2.2.2. плана работы Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района Самарской области на 2016 год.

2.Предмет экспертно-аналитического мероприятия: проект решения Собрания представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 10 декабря 2015 года   № 8-4 «О бюджете сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», (далее – проект решения).

 3. Объект (Объекты) экспертно-аналитического мероприятия:

Администрация сельского поселения Муханово  муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

 4. Срок проведения экспертно-аналитического мероприятия: с «08» декабря по «14» декабря 2016 года.

 5. Цели экспертно-аналитического мероприятия:

 проверка соблюдения бюджетного законодательства.

6. Исследуемый период:

по состоянию на 08 декабря  2016 года.

7. Результаты экспертно-аналитического мероприятия:

       Настоящее заключение подготовлено по результатам проведения экспертизы проекта решения, проведенной в соответствии со статьей 8 Положения «О контрольно-счетной палате Кинель-Черкасского района Самарской области», утвержденного решением Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 23 июля 2015 года № 60-1 «Об образовании Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района Самарской области и уверждении Положения «О  Контрольно-счетной палате  Кинель-Черкасского района  Самарской области» и Соглашением о передаче Собранием представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области осуществления  части полномочий Собранию представителей Кинель-Черкасского района Самарской области по внешнему муниципальному финансовому контролю  в 2016-2018 годах» от 16 сентября 2015 года № 01М.   

        Представленный  на экспертизу проект решения подготовлен Управлением финансов Кинель-Черкасского района и внесен на рассмотрение Собранию  представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области  Главой сельского поселения Муханово  муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области   В. А. Золотийчук (сопроводительное письмо от  08 декабря 2016 года № 342).

        Контрольно-счетная палата Кинель-Черкасского района Самарской области рассмотрела представленный 08 декабря 2016 года (сопроводительное письмо от  08 декабря  2016 года № 343) проект решения  и отмечает следующее.

        Бюджет сельского поселения Муханово  муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (далее – бюджет поселения) по состоянию на 08.12.2016 утвержден с основными параметрами на 2016 год в объеме:  доходы –  16216,4 тыс.рублей, расходы – 17949,7 тыс.рублей, дефицит–1733,3 тыс.рублей.

        Представленным проектом решения вносятся изменения в бюджет поселения, влияющие на показатели объема доходной, расходной части бюджета в 2016 году.

        Основные параметры бюджета поселения на 2016 год в результате вносимых изменений характеризуются показателями, представленными в таблице 1:

Таблица 1

Основные показатели бюджета поселения на 2016 год

(тыс. рублей)

Наименование показателя

Первоначальный

бюджет

Бюджет с учетом ранее внесенных изменений

Бюджет в соответствии с настоящим проектом решения

Изменения

(гр.4-гр.3)

1

2

3

4

5

Доходы всего,

6275,6

16216,4

16836,4

620,0

в том числе:

налоговые и неналоговые доходы

 

3229,1

 

3229,1

 

3849,1

 

620,0

Безвозмездные поступления

3046,5

12987,3

12987,3

0,0

 

в том числе:

межбюджетные трансферты  из областного бюджета

 

 

1092,0

 

 

10849,1

 

 

10849,1

 

 

0,0

межбюджетные трансферты  из бюджета района

 

1954,5

2138,2

2138,2

0,0

Расходы всего:

6275,6

17949,7

17799,5

-150,2

Профицит/Дефицит(-)

0,0

-1733,3

-963,1

770,2

% дефицита

0,0

53,7

25,0

-33,7

   Объем доходной части бюджета поселения на 2016 год увеличится на 620,0 тыс.рублей за счет поступления налоговых доходов на 561,0 тыс.рублей и неналоговых доходов на 59,0 тыс.рублей,

          Расходная часть бюджета поселения в 2016 году уменьшится на 150,2 тыс.рублей.

      Общий объем дефицита в результате внесенных изменений составит 963,1 тыс.рублей или 25,0 % от объема доходов без учета безвозмездных поступлений, что  превысит  ограничение в 10 процентов, установленное п.3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с утверждением в составе источников финансирования дефицита бюджета поселения снижения остатков средств на счетах  по учету средств бюджета поселения.

Расходы бюджета поселения в 2016 году составят 17799,5 тыс. рублей.

Проектом решения предлагается  как увеличение, так и уменьшение бюджетных ассигнований по ряду направлений расходов бюджета поселения по главному распорядителю бюджетных средств – Администрации  сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

Информация о предлагаемых изменениях бюджетных ассигнований в 2016 году по главному распорядителю бюджетных средств (далее - ГРБС) представлена в таблице 2:

Таблица 2

Показатели  бюджета поселения по расходам в 2016 году  по ГРБС

(тыс.рублей)

Код

ГРБС

Наименование главного

распорядителя средств

бюджета поселения

Бюджет с учетом ранее внесенных изменений

Бюджет с учетом

изменений,

предлагаемых

проектом решения

Изменения,

предлагаемые проектом

решения

 

всего

в т.ч. за счет

целевых средств от других бюджетов бюджетной системы РФ

 

всего

в т.ч. за счет

целевых средств от других бюджетов бюджетной системы РФ

 

всего

в т.ч. за счет

целевых средств от других бюджетов бюджетной системы РФ

312

Администрация сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

17949,7

10849,1

17799,5

10849,1

-150,2

0,0

 

Всего расходов

17949,7

10849,1

17799,5

10849,1

-150,2

0,0

 

Проектом решения предусмотрено  уменьшение расходов бюджета поселения на 2016 год по разделам  бюджетной классификации следующим образом согласно таблице 3:

Таблица 3

Изменения отраслевой структуры расходов бюджета поселения в 2016 году

 

 Наименование раздела

Сумма,          тыс. рублей

Удельный вес, %

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

-111,8

74,4

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

0

0

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

-18,3

12,2

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

-13,0

8,6

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

-1,0

0,7

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

 

ОБРАЗОВАНИЕ

 

 

КУЛЬТУРА и КИНЕМАТОГРАФИЯ

 

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

 

 

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

 

 

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

 

 

ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

 

 

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА

-6,1

4,1

ВСЕГО РАСХОДОВ:

-150,2

100,0

По разделу «Общегосударственные вопросы» планируется перераспределение бюджетных ассигнований  в сумме 0,1 тыс. рублей по подразделу 0104 с вида расходов «Иные   закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» на вид расходов «Уплата налогов, сборов и иных платежей» .  По подразделу 0111«Резервные средства» предусматривается уменьшение на 5,0 тыс. рублей, по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» планируется уменьшение бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд на 106,8 тыс. рублей.

По разделу «Национальная оборона» планируется перераспределение бюджетных ассигнований  в сумме 13,1 тыс.рублей с вида расходов «Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов» на вид расходов «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»- на приобретение канцелярских товаров.

По разделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»

предлагается уменьшение бюджетных ассигнований  по финансовому обеспечению реализации муниципальной  программы  «Первичные меры пожарной безопасности и защита населения и территорий населённых пунктов сельского поселения Муханово от чрезвычайных ситуаций» на 2015-2020 годы» на 30,8 тыс.рублей по виду расходов «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» и увеличение по виду расходов «Бюджетные инвестиции» на 12,5 тыс.рублей.

По разделу «Национальная экономика» планируется уменьшение по финансовому обеспечению реализации муниципальных  программ:

-«Развитие сельского хозяйства на территории сельского поселения Муханово  Кинель-Черкасского района Самарской области» на 2015-2020 годы на 11,0 тыс.рублей;

- «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области» на 2015-2020 годы на 2,0 тыс.рублей.

По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство»   планируется увеличение  объема бюджетных ассигнований на 32,0 тыс.рублей  направить на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Комплексное развитие систем ЖКХ в сельском поселении Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области" на 2014–2019 годы по иным закупкам товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

При этом  предлагается уменьшить  на 33,0 тыс. рублей размер бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Благоустройство территории сельского поселения Муханово Кинель-Черкасского района  Самарской области" на 2014-2019 годы.

По подразделу «Иные межбюджетные трансферты» предлагается уменьшение бюджетных ассигнований на 6,1 тыс.рублей.

В плановом периоде не планируется  изменение основных параметров бюджета. Предусматривается изменение расходов бюджета 2017 года за счет перераспределения бюджетных ассигнований с раздела «Прочие межбюджетные трансферта общего характера» на раздел «Другие общегосударственные вопросы» в сумме 7,3 тыс.рублей.

Объемы финансирования по муниципальным программам в данном проекте решения составят:  в 2016 году – 16014,7 тыс. рублей; в 2017 году -4523,8 тыс. рублей;  в 2018 году- 4523,1 тыс.рублей. Удельный вес программных мероприятий в общем объеме расходов составит в 2016 году -90,0 %; в плановом периоде: в 2017 году72,6%; в 2018 году 71,3% с учетом условно утвержденных расходов.

 Источники финансирования дефицита бюджета

Проектом решения предлагается в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета снижение прочих остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения в сумме  963,1 тыс.рублей.

8. Вывод

Представленный проект решения Собрания представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 10 декабря 2015 года   № 8-4 «О бюджете сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»,  в целом, соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации в части соблюдения законодательно установленных параметров бюджета, а также принципу сбалансированности бюджета.

9. Предложение (рекомендация)

Проект решения  Собрания представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 10 декабря 2015 года   № 8-4 «О бюджете сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» может быть рассмотрен Собранием представителей сельского поселения Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

 

 

Председатель Контрольно-счетной

палаты Кинель-Черкасского

района Самарской области                                                           Т.Н. Осипова

21 декабря 2016 г.