Кинель-черкасский

Музей

Официальный интернет-портал правовой информации 

 

З А К Л Ю Ч Е Н И Е
по результатам экспертно-аналитического мероприятия
«Экспертиза проекта решения Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собран

З А К Л Ю Ч Е Н И Е по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта решения Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания пре (*.doc, 92 Кб)

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

по результатам экспертно-аналитического мероприятия

«Экспертиза проекта решения Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 11 декабря 2015 года № 4-5 «О бюджете сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

 

    12 декабря   2016 года                                                                               № 121

 

         1.Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: подпункт 2.2.2. плана работы Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района Самарской области на 2016 год.

2.Предмет экспертно-аналитического мероприятия: проект решения Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 11 декабря 2015 года № 4-5 «О бюджете сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее - проект решения).  

         3. Объект (Объекты) экспертно-аналитического мероприятия:

Администрация сельского поселения Тимашево муниципального района  Кинель-Черкасский Самарской области.

         4. Срок проведения экспертно-аналитического мероприятия: с «07» декабря по «13» декабря  2016 года.

                5. Цели экспертно-аналитического мероприятия:

 проверка соблюдения бюджетного законодательства.

         6. Исследуемый период:

по состоянию на 07 декабря  2016 года.

         7. Результаты экспертно-аналитического мероприятия:

       Настоящее заключение подготовлено по результатам экспертизы проекта решения, проведенной в соответствии со статьей 8 Положения «О контрольно-счетной палате Кинель-Черкасского района Самарской области», утвержденного решением Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 23 июля 2015 года № 60-1 «Об образовании Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района Самарской области и уверждении Положения «О  Контрольно-счетной палате  Кинель-Черкасского района  Самарской области» и Соглашением о передаче Собранием представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области осуществления  части полномочий Собранию представителей Кинель-Черкасского района Самарской области по внешнему муниципальному финансовому контролю  в 2016-2018 годах» от 16 сентября 2015 года № 01Т.

        Представленный  на экспертизу проект решения подготовлен Управлением финансов Кинель-Черкасского района и внесен на рассмотрение Собранию  представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области Главой сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области   В.А. Чаплыгиным (сопроводительное письмо от  07 декабря 2016 года № 1377).

        Контрольно-счетная палата Кинель-Черкасского района Самарской области рассмотрела представленный 07 декабря  2016 года (сопроводительное письмо от  07 декабря  2016 года № 1378) проект решения  и отмечает следующее.

        Бюджет сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (далее – бюджет поселения) по состоянию на 07.12.2016 утвержден с основными параметрами на 2016 год в объеме: доходы – 18665,6 тыс.рублей, расходы –19992,3 тыс.рублей, дефицит –  1326,7 тыс.рублей.

        Представленным проектом решения вносятся изменения в бюджет поселения, влияющие на показатели объема доходной, расходной части бюджета в 2016 году.

        Основные параметры бюджета поселения на 2016 год в результате вносимых изменений характеризуются показателями, представленными в таблице 1:

Таблица 1

Основные показатели бюджета поселения на 2016 год

(тыс.рублей)

Наименование показателя

Первоначальный

бюджет

Бюджет с учетом ранее внесенных изменений

Бюджет в соответствии с настоящим проектом решения

Изменения

(гр.4-гр.3)

1

2

3

4

5

Доходы всего,

16434,0

18665,6

19325,7

660,1

в том числе:

налоговые и неналоговые доходы

 

6570,9

 

7030,1

 

7690,2

 

660,1

Безвозмездные поступления

9863,1

11635,5

11635,5

0,0

 

в том числе:

 

межбюджетные трансферты  из областного бюджета

 

 

 

3145,0

 

 

 

3337,5

 

 

 

3337,5

 

 

 

0,0

межбюджетные трансферты  из бюджета

района

 

6718,1

 

8298,0

 

8298,0

 

0,0

Расходы всего:

16434,0

19992,3

20614,6

622,3

Профицит/Дефицит(-)

0,0

-1326,7

-1288,9

37,8

Дефицит,%

0,0

19,9

16,8

 

-3,1

 

Объем доходной части бюджета поселения на 2016 год увеличится на 660,1 тыс.рублей, в том числе за счет :

- увеличения налоговых доходов на 797,2 тыс. рублей;

- уменьшения неналоговых доходов на 137,1 тыс. рублей.

          Расходная часть бюджета поселения в 2016 году возрастет на 622,3 тыс. рублей.

      Общий объем дефицита в результате внесенных изменений составит 1288,9 тыс.рублей или  16,8 % от объема доходов без учета безвозмездных поступлений, что  превысит  ограничение в 10 процентов, установленное п.3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с утверждением в составе источников финансирования дефицита бюджета поселения снижения остатков средств на счетах  по учету средств бюджета поселения.

Расходы бюджета поселения в 2016 году составят 20614,6 тыс.рублей.

Проектом решения предлагается  изменение бюджетных ассигнований по ряду направлений расходов бюджета поселения по главному распорядителю бюджетных средств - Администрации сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

Информация о предлагаемых изменениях бюджетных ассигнований в 2016 году по главному распорядителю бюджетных средств (далее - ГРБС) представлена в таблице 2:

Таблица 2

Показатели бюджета поселения по расходам в 2016 году  по ГРБС

(тыс.рублей)

Код

ГРБС

Наименование главного

распорядителя средств

бюджета поселения

Бюджет с учетом ранее внесенных изменений

Бюджет с учетом

изменений,

предлагаемых

проектом решения

Изменения,

предлагаемые проектом

решения

 

всего

в т.ч. за счет

целевых средств от других бюджетов бюджетной системы РФ

 

всего

в т.ч. за счет

целевых средств от других бюджетов бюджетной системы РФ

 

всего

в т.ч. за счет

целевых средств от других бюджетов бюджетной системы РФ

316

Администрация сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

19992,3

3776,2

20614,6

3776,2

622,3

0,0

 

Всего расходов

19992,3

3776,2

20614,6

3776,2

622,3

0,0

Проектом решения предусмотрено увеличение расходов бюджета поселения на 2016 год по разделам  бюджетной классификации следующим образом согласно таблице 3:

Таблица 3

Изменения отраслевой  структуры расходов бюджета поселения в 2016 году

 

Наименование раздела

Сумма,          тыс. рублей

Удельный вес, %

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

-20,0

-3,2

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

0

0

ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

-146,4

-23,5

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

669,7

107,6

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

333,1

53,5

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

0

0

ОБРАЗОВАНИЕ

0

0

КУЛЬТУРА и КИНЕМАТОГРАФИЯ

-176,4

-28,3

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

0

0

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

-5,5

-0,9

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

0

0

ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

0

0

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА

-32,2

-5,2

ВСЕГО РАСХОДОВ:

622,3

100,0

 

 По разделу «Общегосударственные вопросы» планируется перераспределение бюджетных ассигнований  в сумме 0,3 тыс. рублей по подразделу 0104 с вида расходов «Уплата налогов, сборов и иных платежей» на приобретение канцелярских товаров. По подразделу 0111 «Резервные средства»  предусматривается уменьшение на 20,0 тыс. рублей.

По разделу «Национальная оборона» планируется перераспределение бюджетных ассигнований  в сумме 3,4 тыс.рублей с вида расходов «Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов» на вид расходов «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

По разделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»

предлагается уменьшение бюджетных ассигнований  по финансовому обеспечению реализации муниципальных программ:

-  «Первичные меры пожарной безопасности и защита населения и территорий населённых пунктов сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от чрезвычайных ситуаций» на 2015-2020 годы» на 46,4 тыс.рублей;

- «О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (о добровольных народных дружинах) на территории сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2015–2020 годы» на 100,0 тыс.рублей.

По разделу «Национальная экономика» планируется увеличение бюджетных ассигнований  на 689,1 тыс.рублей по финансовому обеспечению реализации муниципальной  программы "Дорожная деятельность в сельском поселении Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский  Самарской области на 2015-2020 годы" по виду расходов «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» и уменьшение по финансовому обеспечению реализации муниципальных  программ:

-«Развитие сельского хозяйства на территории сельского поселения Тимашево Кинель-Черкасского района Самарской области» на 2015-2020 годы на 9,4 тыс.рублей;

- «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области» на 2015-2020 годы на 10,0 тыс.рублей.

По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» планируется уменьшение бюджетных ассигнований в размере 93,1 тыс.рублей по финансовому обеспечению реализации муниципальной  программы "Комплексное развитие систем ЖКХ в сельском поселении Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2015-2020 годы".

         При этом предлагается увеличение в размере 426,2 тыс.рублей направить на  финансовое обеспечение реализации муниципальной  программы «Благоустройство территории сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области» на 2015 – 2020 годы.

По разделу «Культура и кинематография» планируется уменьшение бюджетных ассигнований в сумме 176,4 тыс.рублей на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры, молодежной политики и спорта на территории сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области" на 2015-2020 годы.

По разделу «Социальная политика» планируется уменьшение бюджетных ассигнований на 5,5 тыс.рублей.

По подразделу «Иные межбюджетные трансферты» предлагается уменьшение бюджетных ассигнований на 32,2 тыс.рублей.

В плановом периоде не планируется  изменение основных параметров бюджета. Предусматривается изменение расходов бюджета 2017 года за счет перераспределения бюджетных ассигнований с раздела «Прочие межбюджетные трансферта общего характера» (по градостроительной деятельности) на раздел «Другие общегосударственные вопросы» в сумме 38,7 тыс.рублей .

Объемы финансирования по муниципальным программам в данном проекте решения составят:  в 2016 году - 16243,3 тыс. рублей; в 2017 году -12150,3 тыс. рублей;  в 2018 году - 12086,8 тыс.рублей. Удельный вес программных мероприятий в общем объеме расходов составит в 2016 году -78,8 %; в плановом периоде: в 2017 году- 74,5%; в 2018 году – 73,2% с учетом условно утвержденных расходов.

Источники финансирования дефицита бюджета

Проектом решения предлагается в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета снижение прочих остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения в сумме 1288,9 тыс. рублей. 

8. Вывод

Представленный проект решения Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 11 декабря 2015 года № 4-5 «О бюджете сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», в целом, соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ в части соблюдения законодательно установленных параметров бюджета, а также принципу сбалансированности бюджета.

9. Предложение (рекомендация):

Проект решения Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 11 декабря 2015 года № 4-5 «О бюджете сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»  может быть рассмотрен Собранием представителей сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

 

Председатель Контрольно-счетной

палаты Кинель-Черкасского

района Самарской области                                                           Т.Н. Осипова

21 декабря 2016 г.