Кинель-черкасский

Музей

Официальный интернет-портал правовой информации 

 

ОТЧЕТ о деятельности Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района
Самарской области за 2018 год

ОТЧЕТ о деятельности Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района Самарской области за 2018 год (*.docx, 52 Кб)

                                                                                                                                                                                        УТВЕРЖДАЮ

                                                                                                                                   Председатель Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района

Самарской области

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          _________________   Д.В. Антонов

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          «07» февраля 2019 года

ОТЧЕТ

о деятельности Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района

 Самарской области  за 2018 год

1. Экспертно-аналитическая деятельность

1.1.

Наименование мероприятия

Проведение внешней проверки бюджетной отчетности Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области за 2017 год

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.1. Плана работы Контрольно-счетной палаты (далее – КСП) на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Апрель

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

Бюджетная отчётность Администрации Кинель-Черкасского района  составлена с  недостатками, не оказавшими существенного влияния на достоверность данных годового отчёта об исполнении бюджета  Кинель-Черкасского  района.

Аналитические данные, содержащиеся в пояснительной записке, не в полной мере отражают информацию об эффективности расходования бюджетных средств и результативности исполнения бюджета. В разделе 5,текстовой части записки некорректно применены нормативные акты в части осуществления бюджетного учета. Пояснительная записка не содержит анализа .

В нарушение пункта 164 Инструкции №191н в «(ф. 0503166)

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

С учетом того, что бюджетная отчетность составлена с недостатками, не оказавшими существенного влияния на достоверность данных годового отчета об исполнении бюджета, в заключении рекомендовано учесть и принять меры по устранению выявленных в ходе внешней проверки нарушений и замечаний при составлении годовой отчетности в последующих периодах.

 

Результат проведенной работы

Подготовлено заключение по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчетности Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области за 2017 год – 1.

1.2.

Наименование мероприятия

Проведение внешней проверки бюджетной отчетности Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области за 2017 год

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.1.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Апрель

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

Бюджетная отчётность Комитета по управлению имуществом  составлена с  недостатками, не оказавшими существенного влияния на достоверность данных годового отчёта об исполнении бюджета  Кинель-Черкасского  района.

Допущена просроченная дебиторская задолженность по арендной плате за земельные участки в объеме 514,0 тыс. рублей.

В «Сведениях об исполнении бюджета» (ф.0503164), в графе 4, по разделам: «Доходы бюджета, всего», «Расходы бюджета, всего» в нарушение пункта 163 Инструкции №191н не указана информация о суммах, доведенных в установленном порядке бюджетных данных. В разделе«Расходы бюджета, всего» - в разрезе кода главы по БК, кодов разделов, подразделов, программной (непрограммной) целевой статьей расходов бюджетов по бюджетной классификации Российской Федерации отражен не весь объем неисполненных расходов.

В нарушение пункта 167 инструкции №191н в «Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф. 0503169) показатели, отраженные в графе 2 по строке «Всего» не соответствуют показателям, отраженным в графе 12 по строке «Всего».

    Не осуществляется внутренний финансовый контроль (предварительный, текущий, последующий) за соблюдением требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, за эффективным использованием материальных и денежных ресурсов, правильным ведением бухгалтерского учета, ввиду отсутствия сведений о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

С учетом того, что бюджетная отчетность составлена с недостатками, не оказавшими существенного влияния на достоверность данных годового отчета об исполнении бюджета, в заключении рекомендовано учесть и принять меры по устранению выявленных в ходе внешней проверки нарушений и замечаний при составлении годовой отчетности в последующих периодах.

 

Результат проведенной работы

Подготовлено заключение по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчетности Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области за 2017 год – 1.

1.3.

Наименование мероприятия

Проведение внешней проверки бюджетной отчетности Управления финансов Кинель-Черкасского района Самарской области за 2017 год

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.1.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Апрель

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

Бюджетная отчётность Управления финансов  Кинель-Черкасского района  составлена с  недостатками, не оказавшими существенного влияния на достоверность данных годового отчёта об исполнении бюджета  Кинель-Черкасского  района.

     Не осуществляется внутренний финансовый контроль (предварительный, текущий, последовательный) за соблюдением требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, за эффективным использованием материальных и денежных ресурсов, правильным ведением бухгалтерского учета, ввиду отсутствия сведений о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Некорректно применяются нормативные акты в части осуществления бюджетного учета.

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

С учетом того, что бюджетная отчетность составлена с недостатками, не оказавшими существенного влияния на достоверность данных годового отчета об исполнении бюджета, в заключении рекомендовано учесть и принять меры по устранению выявленных в ходе внешней проверки нарушений и замечаний при составлении годовой отчетности в последующих периодах.

 

Результат проведенной работы

Подготовлено заключение по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчетности Управления финансов Кинель-Черкасского района Самарской области за 2017 год – 1.

1.4.

Наименование мероприятия

Проведение внешней проверки бюджетной отчетности Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области за 2017 год

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.1.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Апрель

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

Бюджетная отчётность Собрания представителей Кинель-Черкасского района  составлена с  недостатками, не оказавшими существенного влияния на достоверность данных годового отчёта об исполнении бюджета  Кинель-Черкасского  района.

     Не осуществляется внутренний финансовый контроль (предварительный, текущий, последовательный) за соблюдением требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, за эффективным использованием материальных и денежных ресурсов, правильным ведением бухгалтерского учета, ввиду отсутствия сведений о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Некорректно применяются нормативные акты в части осуществления бюджетного учета.

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

С учетом того, что бюджетная отчетность составлена с недостатками, не оказавшими существенного влияния на достоверность данных годового отчета об исполнении бюджета, в заключении рекомендовано учесть и принять меры по устранению выявленных в ходе внешней проверки нарушений и замечаний при составлении годовой отчетности в последующих периодах.

 

Результат проведенной работы

Подготовлено заключение по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчетности Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области за 2017 год – 1.

1.5.

Наименование мероприятия

Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области за 2017 год

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.1.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Апрель

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

1. Установлены отдельные недостатки при составлении бюджетной  отчетности, отраженные в основном  в заключениях о результатах внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов средств  бюджета района.

2.Бюджетная отчётность главных администраторов составлена с  недостатками, в целом,  не оказавшими существенного влияния на достоверность данных годового отчёта об исполнении бюджета  Кинель-Черкасского  района.

3. Отдельные главные распорядители бюджетных средств не осуществляют внутренний финансовый контроль (предварительный, текущий, последовательный) за соблюдением требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, за эффективным использованием материальных и денежных ресурсов, правильным ведением бухгалтерского учета, в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации: Собрание представителей Кинель-Черкасского района, Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, Управление финансов Кинель-Черкасского района.

        4. В пояснительных записках Собрания представителей,  Администрации Кинель-Черкасского района, Управления финансов некорректно применяются нормативные акты в части осуществления бюджетного учета.

5. Комитетом по управлению имуществом:допущена просроченная дебиторская задолженность по арендной плате за земельные участки в объеме 514,0 тыс. рублей.

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

На основании проведенной внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2017 год Контрольно-счетный орган предлагает рассмотреть результаты проверки и выявить причины возникновения выявленных нарушений при составлении бюджетной отчетности. А также рекомендует:

 1.Учесть и принять меры по устранению выявленных в ходе внешней проверки недостатков и замечаний по итогам внешней проверки отчета об исполнении бюджета за 2017 год и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

    2. Принять меры к погашению кредиторской задолженности и в дальнейшем не допускать её возникновения, так как в соответствии с п. 2 статьи 161 БК РФ принятые и неисполненные обязательства 2017 года, необходимо погашать за счет текущей деятельности и в пределах лимитов бюджетных обязательств 2018 года.

 3. При исполнении бюджета по расходам в 2018 году обеспечить эффективность расходования бюджетных средств и контроль за состоянием бюджета, а также состоянием дебиторской и кредиторской задолженности учреждения на конец года. 

3. При  составлении бухгалтерской (бюджетной) отчетности соблюдать требования Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 года  № 191н (с изменениями).

4. Отчет об исполнении  бюджета района за 2017 год   рекомендован Контрольным  органом  к  рассмотрению и утверждению Собранием представителей Кинель-Черкасского района.

 

Результат проведенной работы

Подготовлено заключение по  результатам внешней проверки  годового отчета об исполнении бюджета муниципального района  Кинель -Черкасский  Самарской области  за 2017 год – 1.

1.6.

Наименование мероприятия

Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета Кинель-Черкасского района Самарской области за 1 квартал 2018 года

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.3.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Май

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

Главным распорядителям средств бюджета муниципального района даны рекомендации по установлению постоянного контроля за расходованием средств и недопущением роста кредиторской задолженности подведомственными учреждениями, принятию мер к полному и эффективному освоению средств бюджета района

 

Результат проведенной работы

Подготовлено заключение по  результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета  Кинель-Черкасского района  Самарской области за 1 квартал 2018 года – 1.

1.7.

Наименование мероприятия

Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета Кинель-Черкасского района Самарской области за 1 полугодие 2018 года

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.3.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Август

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

Главным распорядителям средств бюджета муниципального района даны рекомендации по установлению постоянного контроля за расходованием средств и недопущением роста кредиторской задолженности подведомственными учреждениями, принятию мер к полному и эффективному освоению средств бюджета района

 

Результат проведенной работы

Подготовлено заключение по  результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета  Кинель-Черкасского района  Самарской области за 1 полугодие 2018 года – 1.

1.8.

Наименование мероприятия

Проведение экспертизы отчета об исполнении бюджета Кинель-Черкасского района Самарской области за 9 месяцев 2018 года

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.3.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Октябрь-ноябрь

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

Главным распорядителям средств бюджета муниципального района даны рекомендации по установлению постоянного контроля  за расходованием средств и недопущением роста кредиторской задолженности подведомственными учреждениями, принятию мер к полному и эффективному освоению средств бюджета района

 

Результат проведенной работы

Подготовлено заключение по  результатам экспертизы отчета об исполнении бюджета Кинель-Черкасского района Самарской области за 9 месяцев 2018 года – 1.

1.9.

Наименование мероприятия

«Экспертиза и подготовка  заключения на проект решения Собрания представителей Кинель-Черкасского района  « О бюджете Кинель-Черкасского района Самарской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.7.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Ноябрь

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

---

 

Результат проведенной работы

Подготовлено заключение на проект решения Собрания представителей Кинель-Черкасского района  «О бюджете Кинель-Черкасского района Самарской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» - 1.

1.10.

Наименование мероприятия

Экспертиза проектов решений Собрания представителей Кинель-Черкасского района «О внесении изменений в решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района от 05 декабря 2017 года №30-10  «О бюджете Кинель-Черкасского района Самарской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», анализ материалов и расчетов к указанным проектам

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.5.  Плана работы КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

В течении года

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

---

 

Результат проведенной работы

Подготовлены заключения на проекты решений Собрания представителей Кинель-Черкасского района «О внесении изменений в решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района от 05 декабря 2017 года №30-10 «О бюджете Кинель-Черкасского района Самарской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», проведен анализ материалов и расчетов к указанным проектам – 7.

1.11.

Наименование мероприятия

«Экспертиза и подготовка  заключений на проекты решений Собраний представителей сельских поселений муниципального района Кинель-Черкасский  Самарской области « О бюджете сельского поселения____________ муниципального района   Кинель-Черкасский  Самарской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.8.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Ноябрь-декабрь

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

---

 

Результат проведенной работы

Подготовлены  заключения на проекты решений Собраний представителей сельских поселений муниципального района Кинель-Черкасский  Самарской области « О бюджете сельского поселения____________ муниципального района   Кинель-Черкасский  Самарской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» - 13.

1.12.

Наименование мероприятия

Экспертиза и подготовка заключения на проекты решений Собраний представителей сельских поселений муниципального района  Кинель-Черкасский Самарской области  «О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения _____________муниципального района  Кинель-Черкасский Самарской области  « О бюджете  сельского поселения ____________ муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.6.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

В течении года

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

---

 

Результат проведенной работы

Подготовлены заключения на проекты решений Собраний представителей сельских поселений муниципального района  Кинель-Черкасский Самарской области  «О внесении изменений  в решение Собрания представителей сельского поселения _____________муниципального района  Кинель-Черкасский Самарской области  « О бюджете  сельского поселения ____________ муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» -55.

1.13.

Наименование мероприятия

Проведение внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области за 2017 год

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.2.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

апрель

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

     В представленных годовых отчетах об исполнении бюджетов сельских поселений за 2017 год выявлены отдельные нарушения в сфере бухгалтерского (бюджетного) учета и составления годовой отчетности:

     - в представленном годовом отчете об исполнении бюджета сельского поселения Кабановка за 2017 год,  в текстовой части раздела 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета сельского поселения Кабановка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области» пояснительной записки, объемы расходов по разделу «Национальная экономика» не соответствуют показателям Отчета об исполнении бюджета (ф.0503117);

     - в представленном годовом отчете об исполнении бюджета сельского поселения Кинель-Черкассы, в разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области» пояснительной записки неверно указан объем реализации и количество программ сельского поселения.

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

С учетом того, что бюджетная отчетность составлена с недостатками, не оказавшими существенного влияния на достоверность данных годового отчета об исполнении бюджета, в заключениях рекомендовано учесть и принять меры по устранению выявленных в ходе внешней проверки нарушений и замечаний при составлении годовой отчетности в последующих периодах.

 

Результат проведенной работы

Подготовлены заключения по результатам внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области за 2017 год – 13.

1.14.

Наименование мероприятия

Проведение внешней проверки отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области за 1 квартал 2018 года

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.4.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Май

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

---

 

Результат проведенной работы

Подготовлены заключения по результатам внешней проверки отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений муниципального района  Кинель-Черкасский Самарской области за 1 квартал 2018 года – 13.

1.15.

Наименование мероприятия

Проведение внешней проверки отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области за 1 полугодие 2018 года

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.4.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Июль-август

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

---

 

Результат проведенной работы

Подготовлены заключения по результатам внешней проверки отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений муниципального района  Кинель-Черкасский Самарской области за 1 полугодие 2018 года – 13.

1.16.

Наименование мероприятия

Проведение внешней проверки отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области за 9 месяцев 2018 года

 

Основание для выполнения работы

П.п. 1.4.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Октябрь-ноябрь

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

---

 

Результат проведенной работы

Подготовлены заключения по результатам внешней проверки отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений муниципального района  Кинель-Черкасский Самарской области за 9 месяцев 2018 года – 13.

2. Контрольные мероприятия

2.1.

Наименование мероприятия

Проверка целевого и правомерного  использования средств, выделенных в 2018 году на муниципальную  программу «Формирование современной городской среды муниципального района Кинель - Черкасский Самарской области» на 2018-2022  годы

 

Основание для выполнения работы

П.п. 2.1.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

декабрь 2018 года

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

     1. На реализацию мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального района Кинель–Черкасский Самарской области» на 2018-2022 годы  предусмотрено на 2018 год средств в размере 24 212,4 тыс. рублей, в том числе: 9 942,8 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 11 818,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 2 451,6 тыс. рублей - за счет средств бюджета района.

     2. Ответственным исполнителем муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального района Кинель–Черкасский Самарской области» на 2018-2022 годы  является Администрация Кинель-Черкасского района.

     3. Объем выполненных в 2018 году работ по благоустройству составил 24 178,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного и федерального бюджетов – 21 760,8 тыс. рублей (90%): за счет средств бюджета района – 2 417,9 тыс. рублей (10%).

     4. В ходе проведения контрольного мероприятия нецелевого расходования бюджетных средств не установлено.

      5. Администрацией района были нарушены условия муниципальных контрактов и договоров в части не соблюдения сроков оплаты  выполненных работ (контракт №0342300000418000110-0203524-02, №0342300000418000046-0203524-02, 0342300000418000149-0203524-01, №0342300000418000124-0203524-01).

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

    Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Главе администрации Кинель-Черкасского района.

 

Результат проведенной работы

     Контрольно-счетной палатой даны рекомендации о рассмотрении результатов проверки и принятии мер по предупреждению выявленных нарушений.

2.2.

Наименование мероприятия

Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2017 году муниципальному казённому учреждению муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «Управление культуры, молодёжной политики и спорта»

 

Основание для выполнения работы

П.п. 2.2.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Сентябрь-октябрь 2018 года

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

В ходе контрольного мероприятия установлено:

     1. Нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения,  в части отсутствия дат утверждения, подписей с расшифровками руководителя учреждения, главного бухгалтера.

    2. Несоответствие  форм уведомлений о показателях бюджетной росписи и лимитах бюджетных обязательств (уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств) на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, требованиям     «Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района, определения, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств»  утвержденного приказом Управления финансов Кинель-Черкасского района от 04.12.2015 №175.

     3.  Нарушение требований  «Учетной политики для целей бухгалтерского учета на 2017 год и Учетной политики для целей налогового учета на 2017 год», утвержденной приказом Управления культуры от 30.12.2016 №33, п.п.6.3. Указаний Центрального Банка Российской Федерации от  11.03.2014 №3210-У о Порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

    4. Допущено неправомерное начисление и выплаты премии сотрудникам, имеющим дисциплинарные взыскания в сумме 7 486,5 рублей.

    5. При осуществлении бухгалтерского учета в учреждении допускается:

       5.1. Нарушение требований пункта 3 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов (приложение №5 к приказу Министерства Финансов Российской Федерации от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»).

      5.2. Нарушение требований статьи 9, Федерального закона от 06.11.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».

     5.3. Отражение в Учетной политике, утративших силу нормативных актов.

     5.4. Отсутствие бухгалтерского учета по счетам 50100 «Лимиты бюджетных обязательств»,  50300 «Бюджетные ассигнования» и 50400 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения».

     5.5. Не исполнение полномочий по внутреннему финансовому контролю главным распорядителем бюджетных средств Управления культуры органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района».

      5.6. Проведение инвентаризации имущества с нарушением требований Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации от 13.06.1995 №49.

      5.7. Проверкой предоставленной годовой бюджетной отчетности установлено несоответствие требованиям  приказа Министерства Финансов Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 №191н).

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

    Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен, для принятия к сведению,  в Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района, осуществляющему функции и полномочия учредителя.

 

Результат проведенной работы

Руководством муниципального казенного учреждения «Управление культуры, молодёжной политики и спорта» представлен отчет о принятых мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия  №361  от 30.10.2018.

2.3.

Наименование мероприятия

Анализ эффективности использования средств бюджетов сельских поселений Кинель-Черкасского района, в том числе формируемых за счет поступлений из областного бюджета, направленных  на развитие животноводства в 2017 году

 

Основание для выполнения работы

П.п. 2.3.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Февраль-март 2018 года

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

Оформлено 13 актов по результатам контрольных мероприятий.

     Объем проверенных средств составил 1 371,0 тыс. рублей. В ходе  проведенных контрольных мероприятий установлены нарушения в расходовании бюджетных средств, в ходе исполнения бюджетов поселений, неэффективное использование бюджетных средств в объеме 527,0 тыс. рублей, или 38,4% от проверенных средств.

     Действующие порядки предоставления субсидий, частично  не соответствуют требованиям отдельных пунктов статьи 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пунктов 16 решений о бюджетах поселений, Общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства  Российской Федерации от 06.09.2016 №887.

     Анализ эффективности реализации муниципальных программ, показал следующее:

       - при уменьшении объемов финансирования муниципальных программ  в 2017 году с 2 136,0 тыс. рублей до 1 371,0 тыс. рублей или в 1,5 раза, плановые значения основных показателей (индикаторов) не изменялись, за исключением сельского поселения Муханово;

       - за 2017 год реализации муниципальных программ при государственной поддержке отрасли животноводства, в части предоставления субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, за счет средств бюджетов поселений в размере 1 371,0 тыс. рублей  не достигнуты значения утвержденных  показателей (индикаторов) по поголовью коров в хозяйствах всех категорий в 6 сельских поселениях из 13 (Березняки, Кинель-Черкассы, Красная Горка, Новые Ключи, Садгород, Черновка);

       - утвержденные целевые показатели не отражают степень достижения цели программы от реализации запланированных мероприятий.

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

     Сводный акт проверки по результатам контрольных мероприятий в сельских поселениях Кинель-Черкасского района направлен Главе Кинель-Черкасского района. В целях устранения выявленных недостатков и нарушений направлено 13 предписаний в Администрации сельских поселений и Администрацию Кинель-Черкасского района.

 

Результат проведенной работы

Главами администраций сельских поселений представлена информация об устранении выявленных нарушений.

2.4.

Наименование мероприятия

Проверка расходования средств местного бюджета и использования муниципального имущества сельского поселения Подгорное Кинель-Черкасского района Самарской области, в части вопросов отраженных в обращении  жителей п. Подгорный от 14.06.2018, направленных в Счетную палату Самарской области

 

Основание для выполнения работы

П.п. 2.4.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Июль-август 2018 года

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

      В нарушение статьи 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации неэффективное использование бюджетных средств составило в объеме 1 461,1 тыс. рублей:

          1. В 2014 году, в рамках реализации муниципальной программы «Комплексное развитие систем ЖКХ в сельском поселении Подгорное Кинель-Черкасского района Самарской области» на 2014-2019 годы, профинансировано основное мероприятие «Содержание зданий котельных, находящихся в собственности сельского поселения» в объеме 818,2 тыс. рублей. Установлено, что денежные средства в сумме 818,2 тыс. рублей были перечислены  Администрацией сельского поселения Подгорное м.р. Кинель-Черкасский Самарской области по решению Арбитражного суда Самарской области (исполнительный лист № А55-33099/2012 от 06.03.2013), согласно которого было удовлетворено исковое требование Закрытого Акционерного Общества «Самарская Сетевая Компания» (далее – ЗАО «ССК») к Администрации сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области о взыскании денежных средств в размере 1 218,1 тыс. рублей за бездоговорное потребление электроэнергии на объектах, находящихся в муниципальной собственности (в том числе объекты ЖКХ в с.Пустовалово и п.Подгорный). Платежными поручениями №2862 от 26.06.2014, №3595 от 15.07.2014, №4837 от 19.08.2014, №6018 от 22.09.2014, №7170 от 22.10.2014, №7994 от 12.11.2014 и №8718 от 02.12.2014 указанные средства были перечислены ЗАО «ССК», в том числе в рамках   основного мероприятия «Содержание зданий котельных, находящихся в собственности сельского поселения» в объеме 818,2 тыс. рублей муниципальной программы «Комплексное развитие систем ЖКХ в сельском поселении Подгорное Кинель-Черкасского района Самарской области» на 2014-2019 годы. В соответствии с заключенными договорами на аренду муниципального имущества, объекты ЖКХ  в 2011-2012 годах находились в аренде у организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению сельского поселения (ООО «Строй Проект», ООО «Объединенная сетевая компания»). Одним из условий договоров аренды являлась оплата арендаторами эксплуатационных расходов (электроснабжение и т.п.).

     Исполнение судебного акта осуществлялось  за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Собрания представителей сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О бюджете сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с учетом изменений). В соответствии со статьей 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации был нарушен принцип эффективности использования бюджетных средств, неэффективно использованы бюджетные ассигнования в объеме 1218,1 тыс. рублей.

         2. За нарушения в сфере санитарного законодательства и неисполнение законных требований об исполнении решений суда Администрацией сельского поселения выплачено штрафов: в 2015 году в сумме 100,0 тыс. рублей (платежное поручение от 17.12.2015 №23132); в 2016 году в сумме 100,0 тыс. рублей (платежные поручения  от 21.04.2016 №6321, от 21.04.2016 №6318, от 22.06.2016 №9778, от 22.06.2016 №9780, от 22.11.2016 №321, от 22.11.2016 №450, от 22.11.2016 №451, от 22.11.2016 №452, от 22.11.2016 №453); в 2017 году в сумме 43,0 тыс. рублей (платежные поручения  от 09.03.2017 №2700, от 03.07.2017 №10329, от 03.07.2017 №10330,  от 06.10.2017 №23302,  от 09.10.2017 №23366). Исполнение судебных и административных актов осуществлялось  за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решениями о бюджете  сельского поселения Подгорное на соответствующий период. Объем неэффективно использованных средств бюджета сельского поселения составил 243,0 тыс. рублей.

     Администрацией сельского поселения Подгорное не определен порядок проведения инвентаризации активов, в том числе составляющих имущество казны.  Инвентаризация имущества казны сельского поселения не проводилась.

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

     Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в Счетную палату Самарской области (№230 от 13.08.2018).

     Копия акта проверки расходования средств местного бюджета и использования муниципального имущества сельского поселения Подгорное Кинель-Черкасского района Самарской области, в части вопросов отраженных в обращении  жителей п. Подгорный от 14.06.2018, направленных в Счетную палату Самарской области  направлена заявителям обращения (№231 от 13.08.2018).

 

Результат проведенной работы

     Акт проверки расходования средств местного бюджета и использования муниципального имущества сельского поселения Подгорное Кинель-Черкасского района Самарской области, в части вопросов отраженных в обращении  жителей п. Подгорный от 14.06.2018, направленных в Счетную палату Самарской области  направлен в администрацию сельского поселения Подгорное.

2.5.

Наименование мероприятия

     Проверка обоснованности осуществления в 2018 году закупок Администрацией муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, в части вопросов отраженных в обращении Камаева Р.А. от 28.06.2018, направленных в Счетную палату Самарской области.

 

Основание для выполнения работы

П.п. 2.5.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Август 2018 года

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

     30 марта 2018 года Администрацией муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области,  в соответствии с требованиями  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещена информация о проведении открытого конкурса на выполнение работ «Проектирование строительства коммунальной инфраструктуры для жилой застройки в районе водозабора №2 сельского поселения Кинель-Черкассы. ППТ,ПМТ, Корректировка проекта 1 этапа и выделение 2 этапа».

     По результатам рассмотрения конкурсной комиссией единственной заявки на участие в открытом конкурсе, поданной  Обществом с ограниченной ответственностью ПРОЕКТНОЕ БЮРО «ИНЖЕНЕР» (дала – ООО ПБ «ИНЖЕНЕР») определено соответствие заявки требованиям, установленным Федеральным законом №44-ФЗ (протокол  рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 25.04.2018 №ПРЕ1 для закупки №0342300000418000082).

     14 мая 2018 года Администрацией Кинель-Черкасского района (далее – Заказчик), в соответствии с пунктом 25, части 1, статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, был заключен муниципальный контракт (далее – Контракт) №0342300000418000082 от 14 мая 2018 года с ООО ПБ «ИНЖЕНЕР» (ИНН 6317105437, КПП 631701001) предметом которого, является выполнение работ по Проектированию строительства коммунальной инфраструктуры для жилой застройки в районе водозабора №2 сельского поселения Кинель-Черкассы. ППТ, ПМТ, Корректировке проекта 1 этапа и выделению 2 этапа. Цена контракта составляет 5 900 000 (пять миллионов девятьсот тысяч) рублей 00 коп. В соответствии с пунктом 4.1., части 4 муниципального контракта, сроки выполнения работ составляют не более 180 (ста восьмидесяти) календарных дней с даты заключения Контракта. В настоящее время осуществляется выполнение работ.

     В соответствии с требованиями к конкурсной документации, содержащимися в извещении о проведении открытого конкурса, в составе поданной заявки представлена выписка из реестра членов саморегулируемой организации  от 30.03.2018 №348/03п о том, что ООО ПБ «ИНЖЕНЕР» (ИНН 6317105437) является членом саморегулируемой организации Ассоциация «Центр объединения проектировщиков «СФЕРА-А», регистрационный №313, дата регистрации в реестре членов 09 августа 2012 года  и имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договорам подряда на подготовку проектной документации, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии).

     На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), представленной в составе поданной заявки, юридическое лицо ООО ПБ «ИНЖЕНЕР» (ИНН 6317105437) зарегистрировано в ЕГРЮЛ 10 февраля 2015 года.

      В соответствии с требованиями, предусмотренными частью 15, статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ, пунктом 10.4., части 10 Контракта, Заказчик  обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случаях   если  в ходе исполнения Контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Пунктом 12.8., части 12 Контракта также определено, что Подрядчик имеет свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, регистрационный номер 313, выдано 09.08.2012 года.

     Деятельность саморегулируемых организаций регламентируется Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

     В соответствии со статьей 55.19. ГрК РФ  государственный надзор за деятельностью  саморегулируемых организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Ростехнадзор) и находится вне компетенции деятельности Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района Самарской области.

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

     Акт проверки  направлен в Счетную палату Самарской области (№232 от 16.08.2018) и заявителю обращения (№233 от 16.08.2018).

 

Результат проведенной работы

     Акт проверки обоснованности осуществления в 2018 году закупок Администрацией муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, в части вопросов отраженных в обращении Камаева Р.А. от 28.06.2018, направлен в Администрацию Кинель-Черкасского района.

3. Организационно – методические мероприятия

3.1.

Наименование мероприятия

Участие в работе конференций, семинаров и совещаний, проводимых Счетной палатой Самарской области, муниципальными контрольно-счетными органами

 

Основание для выполнения работы

П.п.  3.5.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Сентябрь

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

---

 

Результат проведенной работы

     Участие в видеоконференции по актуальным вопросам применения Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

3.2.

Наименование мероприятия

Подготовка отчета о деятельности  Контрольно-счетной палаты за 2017 год

 

Основание для выполнения работы

П.п. 3.1.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Январь-февраль

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

---

 

Результат проведенной работы

Подготовлен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Кинель-Черкасского района Самарской области за 2017 год.

3.3.

Наименование мероприятия

Подготовка плана работы  Контрольно – счетной палаты на 2019 год

 

Основание для выполнения работы

П.п. 3.7.  Плана   КСП на 2018 год

 

Исполнитель

Председатель КСП

 

Срок исполнения

Декабрь

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

---

 

Результат проведенной работы

Подготовлен и утвержден план работы Контрольно-счетной палаты на 2019 год.

3.4.

Наименование мероприятия

Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

 

Основание для выполнения работы

Пункты 1 и 2 статьи 19 Положения «О контрольно-счетной палате Кинель-Черкасского района Самарской области»

 

Исполнитель

Ведущий инспектор Собрания представителей Кинель-Черкасского района

 

Срок исполнения

В течении года

 

Выявленные нарушения (в т.ч. нецелевое использование бюджетных средств)

---

 

Меры принятые Контрольно –

счетной палатой

---

 

Результат проведенной работы

Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты размещена на официальном сайте Собрания представителей Кинель-Черкасского района, расположенного на портале Самарской Губернской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

16 июля 2019 г.