Кинель-черкасский

Музей

Официальный интернет-портал правовой информации 

 

Устав Кинель-Черкасского района

Устав муниципального района Кинель-Черкасский

О внесении изменений в Устав муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (*.docx, 116 Кб)

 

Российская Федерация

Самарская область, Кинель-Черкасский район

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ


РЕШЕНИЕ

 

 

от «_____» _________ 2014 года                                                                     № 47-2

Принято

Собранием представителей

Кинель-Черкасского района

27 июня 2014 года

 

 

 

О принятии Устава муниципального района

Кинель-Черкасский  Самарской области

 

 

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом решения Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19 мая 2014 года № 46-5 «О результатах рассмотрения представительными органами поселений, входящих в состав муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, инициативы по установлению порядка формирования Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области из глав поселений, входящих в состав муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, и из депутатов представительных органов соответствующих поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства», решения Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19 мая 2014 года № 46-6 «О результатах рассмотрения инициативы сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области по вопросу об образовании администрации муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области», а также с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту Устава муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 23 июня 2014 года,  Собрание представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

РЕШИЛО:

 

  1. Принять Устав муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (прилагается).

2.          Поручить Главе муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области направить Устав муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего решения.

3.          После государственной регистрации Устава муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области осуществить его официальное опубликование в газете «Трудовая жизнь».

4.          Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

  1. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:

- постановление Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 22.04.2005 № 8-1 «Об Уставе Кинель-Черкасского района»;

- Устав Кинель-Черкасского района Самарской области, принятый постановлением Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 22.04.2005 № 8-1;

- постановление Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 25.08.2005 № 11-1 «О внесении изменений в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области»;

- решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 19.05.2006 № 4-1 «О внесении изменений в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области»;

- решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 13.11.2007 № 20-1 «О внесении изменений в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области»;

- решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области 17.12.2008 № 34-1 «О внесении изменений в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области»;

- решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 29.05.2009 № 41-1 «О внесении изменений в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области»;

- решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 14.08.2009 № 44-2 «О внесении изменений в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области»;

- решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 24.12.2010 № 4-1 «О внесении изменений в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области»;

- решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 09.06.2011 № 9-1 «О внесении изменений в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области»;

- решение Собрания представителей Кинель-Черкасского района Самарской области от 09.09.2011 № 13-1 «О внесении изменений в Устав Кинель-Черкасского района Самарской области».

 

 

Глава района                                                                                      А.П. Попов

 

Председатель Собрания представителей                                     С.О. Радько

 

ПРИНЯТ

решением Собрания представителей

Кинель-Черкасского района

Самарской области

от 27 июня 2014 года № 47-2

 

Глава Кинель-Черкасского района Самарской области

___________________ А.П. Попов

Председатель Собрания представителей Кинель-Черкасского района

Самарской области

___________________ С.О. Радько

 

 

Устав

муниципального района

Кинель-Черкасский

Самарской области

 

село Кинель-Черкассы, 2014

 

ГЛАВА 1.     ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет Устава муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

Устав муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (далее – настоящий Устав) устанавливает правовые основы осуществления местного самоуправления на территории муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, определяет формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, их полномочия, экономическую основу местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы реализации органами местного самоуправления муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

 

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

  1. Муниципальный район Кинель-Черкасский Самарской области (далее также – муниципальный район) находится на территории Самарской области.
  2. Муниципальный район является муниципальным образованием, представляющим собой несколько поселений, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Устава, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
  3. Понятия «муниципальный район Кинель-Черкасский Самарской области» и «Кинель-Черкасский район» равнозначны.

 

Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе

  1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание представителей Кинель-Черкасского района (далее – Собрание представителей муниципального района) и иные органы местного самоуправления муниципального района, образованные в соответствии с настоящим Уставом.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе

  1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах муниципального района, иные муниципальные правовые акты муниципального района.
  2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

 

Статья 5. Официальные символы муниципального района

  1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  2. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются решениями Собрания представителей муниципального района.

 

 

Статья 6. Территориальная организация местного самоуправления в муниципальном районе

  1. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в пределах границ муниципального района, установленных Законом Самарской области от 25.02.2005 № 62-ГД «Об установлении границ муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области и границ чересполосного земельного участка как межселенной территории Самарской области».
  2. Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. В соответствии с Законом Самарской области от 25.02.2005      № 56-ГД «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ» в пределах муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области образовано тринадцать сельских поселений:
    1. сельское поселение Александровка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Александровка, поселок Безречье, село Березовка, поселок Малореченск, село Степановка, с административным центром в селе Александровка;
    2. сельское поселение Березняки муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Березняки, поселок Верхнекутулукский, поселок Дубовый Колок, с административным центром в селе Березняки;
    3. сельское поселение Ерзовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее поселок Вязники, село Ерзовка, село Коханы, село Полудни, с административным центром в селе Ерзовка;
    4. сельское поселение Кабановка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Богородское, село Екатериновка, село Кабановка, село Сарбай, с административным центром в селе Кабановка;
    5. сельское поселение Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Алтухово, село Винно-Банново, село Вольная Солянка, село Кинель-Черкассы, поселок Най-Лебен, село Прокопенки, поселок Просвещение, село Свободные Ключи, село Тоузаково, с административным центром в селе Кинель-Черкассы;
    6. сельское поселение Красная Горка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Красная Горка, поселок Садовый, железнодорожную станцию Сарбай, село Семеновка, с административным центром в селе Красная Горка;
    7. сельское поселение Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Кротовка, деревню Софьевка, с административным центром в селе Кротовка;
    8. сельское поселение Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Муханово, поселок Тростянка, деревню Федоровка, с административным центром в селе Муханово;
    9. сельское поселение Новые Ключи муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее поселок Заовражный, село Лозовка, село Новые Ключи, с административным центром в селе Новые Ключи;
    10. сельское поселение Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее поселок Подгорный, село Пустовалово, с административным центром в поселке Подгорный;
    11. сельское поселение Садгород муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее поселок Новая Михайловка, село Марково, село Репьевка, поселок Садгород, поселок Тальники, поселок Чернигово, с административным центром в поселке Садгород;
    12. сельское поселение Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее поселок Нижнегорский, поселок Новая Елшанка, село Тимашево, с административным центром в селе Тимашево;
    13. сельское поселение Черновка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее поселок Первомайский, село Черновка, с административным центром в селе Черновка.
  4. Административным центром муниципального района является село Кинель-Черкассы.

 

ГЛАВА 2.     КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 7. Перечень вопросов местного значения муниципального района

  1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
    1. формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (в настоящем Уставе термины «бюджет муниципального района» и «местный бюджет» используются как тождественные), контроль за исполнением данного бюджета;
    2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
    3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
    4. организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
    5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
    7. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
    8. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
    9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
    10. организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
    11. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
    12. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
    13. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
    14. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Самарской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    15. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
    16. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    17. утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
    18. утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
    19. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
    20. содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
    21. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    22. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
    23. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    24. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
    25. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
    26. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
    28. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
    29. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    30. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
    31. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
    32. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
    33. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
    34. осуществление муниципального лесного контроля;
    35. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
    36. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
    37. осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
    38. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
  2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенной территории, границы которой установлены Законом Самарской области от 25.02.2005 № 62-ГД «Об установлении границ муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области и границ чересполосного земельного участка как межселенной территории Самарской области», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
  3. Администрация Кинель-Черкасского района (далее – администрация муниципального района) осуществляет полномочия исполнительно-распорядительного органа сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

 

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

  1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
  1. создание музеев муниципального района;
  2. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
  3. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
  4. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
  5. осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008;
  6. создание условий для развития туризма;
  7. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
  8. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
  9. осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».
  1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 9. Право органов местного самоуправления муниципального района на заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района

  1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Соглашения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
  4. Для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с указанными в пункте 2 настоящей статьи соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального района.
  5. Не подлежит передаче органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, осуществление полномочий, отнесенных федеральными законами к исключительной компетенции органов местного самоуправления муниципального района.
  6. Соглашения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должны содержать конкретный перечень прав и обязанностей, которые органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, могут осуществлять в рамках переданных полномочий.
  7. Соглашения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, заключаются после одобрения проектов соглашений Собранием представителей муниципального района.
  8. В случае, если бюджетом муниципального района не предусмотрены межбюджетные трансферты, необходимые для реализации соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение Собрания представителей муниципального района об одобрении проекта соглашения должно предусматривать внесение изменений в бюджет муниципального района.
  9. Соглашения о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей муниципального района по решению вопросов местного значения заключаются между Собранием представителей муниципального района и Собранием представителей соответствующего поселения, входящего в состав муниципального района. Соглашения о передаче осуществления части полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения заключаются между администрацией муниципального района и администрацией соответствующего поселения, входящего в состав муниципального района. От имени органов местного самоуправления муниципального района соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения подписываются лицами, осуществляющими полномочия руководителей соответствующих органов местного самоуправления муниципального района.

 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

  1. принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
  2. установление официальных символов муниципального района;
  3. создание муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, муниципальных казенных предприятий, основанных на праве оперативного управления (далее при совместном упоминании – муниципальные унитарные предприятия), и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
  4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
  5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
  6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
  7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
  9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
  10. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (далее – председатель Собрания представителей муниципального района), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района;
  11. утверждение и реализация муниципальных программ муниципального района в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
  12. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Законами Самарской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Самарской области с учетом требований к такому перераспределению, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 11. Муниципальный контроль

  1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 12. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления муниципального района

  1. Федеральными законами и законами Самарской области органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
  3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решений Собрания представителей муниципального района. Проекты указанных решений Собрания представителей муниципального района могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального района только по инициативе Главы администрации муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (далее – Глава администрации муниципального района) или при наличии заключения Главы администрации муниципального района в случае несвоевременного перечисления либо неперечисления местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов и при условии отсутствия дефицита бюджета.
  4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
  5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
  6. Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
  7. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального района и осуществляется при наличии возможности.

 

ГЛАВА 3.     ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением                    муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления: общие положения

  1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления являются местный референдум, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, сход граждан в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Формами участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района.
  3. Перечень форм непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Самарской области.
  4. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
  5. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению муниципального района в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 14. Местный референдум муниципального района

  1. Местный референдум муниципального района (далее - местный референдум) проводится в целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения и может проводиться на всей территории муниципального района.
  2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области».
  3. Решение о назначении местного референдума принимает Собрание представителей муниципального района:
  1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
  2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
  3. по инициативе Собрания представителей муниципального района и Главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

 

Статья 15. Порядок выдвижения инициативы проведения местного референдума

  1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.
  2. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 (десяти) человек.
  3. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
  4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию, указанную в статье 52 настоящего Устава, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
  5. Избирательная комиссия, указанная в пункте 4 настоящей статьи, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
  1. в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области», настоящего Устава - о направлении их в Собрание представителей муниципального района;
  2. в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
  1. Собрание представителей муниципального района обязано проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области» (далее в настоящей статье – Закон Самарской области) в срок, не превышающий 20 (двадцати) дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
  2. Проверка соответствия вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области производится Собранием представителей муниципального района на заседании.
  3. По результатам проверки соответствия вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области Собрание представителей муниципального района принимает решение о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области либо о несоответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области.
  4. Порядок проверки соответствия вопроса (вопросов) референдума требованиям Закона Самарской области определяется Собранием представителей муниципального района самостоятельно с учетом требований настоящего Устава.

 

Статья 16. Регистрация инициативной группы по проведению местного референдума

  1. Если Собрание представителей муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) требованиям Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области», избирательная комиссия, указанная в статье 52 настоящего Устава, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
  2. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием представителей муниципального района решения о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области».
  3. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума избирательной комиссией, указанной в статье 52 настоящего Устава, действительно до официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо принятия решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

 

Статья 17. Иные группы участников местного референдума

  1. После регистрации инициативной группы в целях проведения агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума, осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные группы участников местного референдума.
  2. Иные группы участников местного референдума могут создаваться:
  1. гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
  2. избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне муниципального района или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня образования соответствующих иных групп участников местного референдума.
    1. Иная группа участников местного референдума образуется группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 30 (тридцати) человек.
    2. Иная группа участников местного референдума подлежит регистрации в избирательной комиссии, указанной в статье 52 настоящего Устава, не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня голосования.

 

Статья 18. Назначение местного референдума

  1. Собрание представителей муниципального района принимает решение о назначении местного референдума в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
  2. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района, не менее чем за 45 (сорок пять) дней до дня голосования.
  3. Решение Собрания представителей муниципального района о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района, не позднее чем через 5 (пять) дней со дня принятия.
  4. Собрание представителей муниципального района вправе не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до назначенного дня голосования на местном референдуме принять решение о переносе голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 (девяносто) дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

 

Статья 19. Отмена и изменение решения, принятого на местном референдуме, признание его недействительным (недействующим) в судебном порядке. Проведение референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса

  1. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не ранее, чем через 2 (два) года после принятия такого решения, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
  2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 2 (двух) лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

 

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, сход граждан по вопросу изменения границ муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района на всей или части территории муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.

2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого  входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

 

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан в муниципальном районе

Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, в муниципальном районе определяется решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 22. Публичные слушания муниципального района

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием представителей муниципального района, председателем Собрания представителей муниципального района могут проводиться публичные слушания муниципального района (далее – публичные слушания).
  2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, гарантии предварительного ознакомления населения муниципального района с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 23. Собрание граждан: общие положения

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района.
  3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18 (восемнадцати) лет и проживающие на части территории муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.
  4. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более трети из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
  5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
  6. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей муниципального района или председателя Собрания представителей муниципального района, назначается соответственно Собранием представителей муниципального района или председателем Собрания представителей муниципального района.
  7. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей муниципального района в соответствии со статьей 24 настоящего Устава.

 

Статья 24. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения

  1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей муниципального района на основании письменного обращения, поданного инициативной группой достигших восемнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей части территории, численностью не менее одного процента  от общего числа достигших восемнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории.
  2. В обращении должны быть указаны:
  1. вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании граждан;
  2. ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
  1. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (для граждан в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
  2. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной решением Собрания представителей муниципального района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
  3. В течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Собрание представителей муниципального района обязано принять одно из следующих решений:
  1. о созыве собрания граждан;
  2. об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
  1. Инициатива граждан о созыве собрания граждан отклоняется в случае, если предлагаемые к рассмотрению вопросы не относятся к полномочиям собрания граждан или нарушена процедура созыва собрания граждан.
  2. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание представителей муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания граждан, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
  3. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

 

Статья 25. Полномочия собрания граждан

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.
  2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  3. Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.
  4. Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.
  5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района.

 

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

  1. В случае, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причине отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального района, определяющим порядок назначения и организации проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (в количестве не менее двадцати пяти человек), Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района.
  3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания представителей муниципального района.
  4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района.

 

Статья 27. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.
  2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

  1. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА 4.     ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 29. Структура органов местного самоуправления муниципального района

  1. В структуру органов местного самоуправления муниципального района входят:
    1. Собрание представителей муниципального района – представительный орган муниципального района;
    2. председатель Собрания представителей муниципального района – высшее выборное должностное лицо муниципального района (глава муниципального района), избираемое Собранием представителей муниципального района из своего состава, исполняющее полномочия председателя Собрания представителей муниципального района;
    3. Администрация муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального района;
    4. Управление финансов Кинель-Черкасского района – финансовый орган муниципального района, наделенный в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района;
    5. Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района – орган местного самоуправления муниципального района, наделенный в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
    6. Управление капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района – орган местного самоуправления муниципального района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района в сфере градостроительной деятельности.

Примечание. Наименованием должности высшего выборного должностного лица муниципального района (главы муниципального района) является «председатель Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области».

  1. Изменения в структуру органов местного самоуправления муниципального района осуществляются только путем внесения изменений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Собрания представителей муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему федеральных органов государственной власти и систему органов государственной власти Самарской области.
  2. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления муниципального района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления муниципального района допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 30. Собрание представителей муниципального района: состав, место нахождения и статус

  1. Собрание представителей муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания (формирования в составе) не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.
  2. Собрание представителей муниципального района состоит из 26 (двадцати шести) депутатов, избираемых в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из глав поселений, входящих в состав муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, и из депутатов представительных органов соответствующих поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства: два представителя от каждого поселения муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (глава поселения муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области и один депутат представительного органа поселения муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области), сроком на 5 (пять) лет.
  3. Вопросы организации деятельности Собрания представителей муниципального района регулируются Регламентом Собрания представителей муниципального района, утверждаемым решением Собрания представителей муниципального района с учетом требований настоящего Устава.
  4. Место нахождения Собрания представителей муниципального района: 446350, Самарская область, Кинель-Черкасский район, село Кинель-Черкассы, ул. Красноармейская, д. 69.
  5. Собрание представителей муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
  6. Собрание представителей муниципального района имеет печать со своим полным наименованием.

 

Статья 31. Компетенция Собрания представителей муниципального района

  1. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального района находится:

1)     принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2)      утверждение бюджета муниципального района и отчета об его исполнении;

3)     установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)     принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)     определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

6)      определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)     определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)     определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9)     контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку.

  1. Иные полномочия Собрания представителей муниципального района:
    1. установление официальных символов муниципального района и порядка официального использования указанных символов;
    2. избрание председателя Собрания представителей муниципального района из своего состава;
    3. назначение местного референдума;
    4. выдвижение инициативы о проведении местного референдума совместно с Главой администрации муниципального района;
    5. назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
    6. выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;
    7. назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или по инициативе Собрания представителей муниципального района;
    8.  утверждение структуры администрации муниципального района по представлению Главы администрации муниципального района;
    9. принятие по представлению Главы администрации муниципального района решения об учреждении органов администрации муниципального района в форме муниципальных казенных учреждений и утверждение положений о них;
    10. принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;
    11. заслушивание ежегодных отчетов председателя Собрания представителей муниципального района, Главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, о деятельности подведомственных председателю Собрания представителей муниципального района органов местного самоуправления муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района;
    12. утверждение условий контракта для Главы администрации муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
    13. установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджеты муниципальных районов;
    14. определение функций и порядка деятельности Администрации муниципального района при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
    15. установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд;
    16. принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального района федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, а также решений по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления муниципального района федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.
  2. Собрание представителей муниципального района в своей деятельности подотчетно населению муниципального района.

 

Статья 32. Заседания Собрания представителей муниципального района

  1. Заседание Собрания представителей муниципального района правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей муниципального района.
  2. Очередные заседания Собрания представителей муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
  3. Вновь избранное (сформированное) Собрание представителей муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня избрания (формирования) Собрания представителей муниципального района в правомочном составе.
  4. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания представителей муниципального района имеет право председатель Собрания представителей муниципального района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 7 (семи) человек.

 

Статья 33. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального района. Комитеты (комиссии), рабочие группы Собрания представителей муниципального района

  1. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей муниципального района до вступления в должность нового председателя Собрания представителей муниципального района, а также в случае отсутствия председателя Собрания представителей муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального района.
  2. В случае отсутствия председателя Собрания представителей муниципального района и заместителя председателя Собрания представителей муниципального района обязанности председателя Собрания представителей муниципального района временно выполняет лицо, избираемое Собранием представителей муниципального района из его состава.
  3. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального района избирается на первом после избрания (формирования) заседании Собрания представителей муниципального района на срок полномочий Собрания представителей муниципального района.
  4. Порядок избрания и досрочного освобождения от должности заместителя председателя Собрания представителей, а также его функции определяются Регламентом Собрания представителей муниципального района.
  5. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои функции на непостоянной основе.
  6. Собрание представителей муниципального района формирует из числа депутатов Собрания представителей муниципального района на срок своих полномочий постоянные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов (комиссий) определяются положениями о них, утверждаемыми решениями Собрания представителей муниципального района.
  7. Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов (комиссий) избираются на заседаниях соответствующих комитетов (комиссий) из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Собрания представителей муниципального района. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания представителей муниципального района. Порядок досрочного освобождения от должности председателей (заместителей председателя) постоянных комитетов (комиссий) определяется Регламентом Собрания представителей муниципального района.
  8. Собрание представителей муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

 

Статья 34. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района

1.      Полномочия Собрания представителей муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей муниципального района также прекращаются:

1)      в случае принятия двумя третями или более голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района решения о самороспуске;

2)      в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)      в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4)      в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5)      в случае нарушения Собранием представителей муниципального района срока принятия решения Собрания представителей муниципального района, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2.        Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.        В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Устава.

 

Статья 35. Основания досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей муниципального района

1.      Полномочия депутата Собрания представителей муниципального района прекращаются досрочно в случае:

  1. смерти;
  2. отставки по собственному желанию;
  3. признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  4. признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
  6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
  8. прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;
  9. досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района;
  10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
  11. в иных случаях, установленных федеральными законами.

2.      Решение Собрания представителей муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 36. Председатель Собрания представителей муниципального района: общие положения

  1. Председатель Собрания представителей муниципального района наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Председатель Собрания представителей муниципального района избирается Собранием представителей муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания представителей муниципального района, избирающего председателя Собрания представителей муниципального района, исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального района.
  3. Председатель Собрания представителей муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
  4. Председатель Собрания представителей муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального района.
  5. Председатель Собрания представителей муниципального района избирается Собранием представителей муниципального района на первом после избрания заседании Собрания представителей муниципального района.
  6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей муниципального района новый председатель Собрания представителей муниципального района избирается Собранием представителей муниципального района в течение одного месяца со дня указанного прекращения полномочий.
  7. Избрание председателя Собрания представителей муниципального района осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания представителей муниципального района.
  8. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания представителей муниципального района выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя Собрания представителей муниципального района.
  9. Депутат, выдвинутый на должность председателя Собрания представителей муниципального района, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
  10. Избранным на должность председателя Собрания представителей муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района. Если необходимое число голосов не набрал ни один из кандидатов, проводится повторное выдвижение кандидатов на должность председателя Собрания представителей муниципального района и повторное голосование до тех пор, пока один из кандидатов на должность председателя Собрания представителей муниципального района не будет избран.
  11. Полномочия председателя Собрания представителей муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания представителей муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
  12. Председатель Собрания представителей муниципального района считается вступившим в должность с момента принесения присяги после его избрания на заседании Собрания представителей муниципального района.
  13.  При вступлении в должность председатель Собрания представителей муниципального района приносит торжественную присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий председателя Собрания представителей Кинель-Черкасского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Самарской области, Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области».

14. Председатель Собрания представителей муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 37. Полномочия председателя Собрания представителей муниципального района, вытекающие из исполнения функций председателя Собрания представителей муниципального района

Председатель Собрания представителей муниципального района, возглавляя Собрание представителей муниципального района:

  1. представляет Собрание представителей муниципального района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, без доверенности действует от имени Собрания представителей муниципального района;
  2. созывает заседания Собрания представителей муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания Собрания представителей муниципального района;
  3. осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания представителей муниципального района;
  4. ведет заседания Собрания представителей муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания представителей муниципального района;
  5. осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей муниципального района;
  6. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района;
  7. подписывает решения Собрания представителей муниципального района;
  8. подписывает протоколы заседаний Собрания представителей муниципального района, другие документы Собрания представителей муниципального района;
  9. координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Собрания представителей муниципального района;
  10. дает поручения комитетам (комиссиям), рабочим группам;
  11. назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания представителей муниципального района, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата Собрания представителей муниципального района в соответствии с действующим законодательством, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;
  12. налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания представителей муниципального района;
  13. оказывает содействие депутатам Собрания представителей муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
  14. организует обеспечение депутатов Собрания представителей муниципального района информацией, необходимой им для осуществления своей деятельности;
  15. обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей муниципального района;
  16. организует в Собрании представителей муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
  17. подписывает от имени Собрания представителей муниципального района исковые заявления, направляемые в суды, отзывы на исковые заявления, а также иные процессуальные документы;
  18. в соответствии с порядком, утвержденным Собранием представителей муниципального района, организует материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального района;
  19. осуществляет иные полномочия, вытекающие из его статуса председателя Собрания представителей муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района.

 

Статья 38. Собственные полномочия председателя Собрания представителей муниципального района по решению вопросов местного значения

Председатель Собрания представителей муниципального района, реализуя собственные полномочия по решению вопросов местного значения:

  1. представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
  2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием представителей муниципального района;
  3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
  4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района;
  5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области;
  6. представляет Собранию представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района;
  7. осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района.

 

 

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания представителей муниципального района

Полномочия председателя Собрания представителей муниципального района прекращаются досрочно в случае:

  1. смерти;
  2. отставки по собственному желанию;
  3. удаления в отставку в соответствии со статьями 92 – 94 настоящего Устава;
  4. отрешения его от должности в соответствии со статьей 91 настоящего Устава;
  5. признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  6. признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  7. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
  8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями в соответствии с уставом сельского поселения муниципального района, в котором он был избран;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

14) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района;

  1. в иных случаях досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания представителей муниципального района и (или) как высшего должностного лица местного самоуправления муниципального района, установленных федеральными законами.

2. Полномочия председателя Собрания представителей муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Собрания представителей муниципального района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Статья 40. Администрация муниципального района: общие положения

  1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области.
  2. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района, наделяемым в соответствии с настоящим Уставом предусмотренными Уставом сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района федеральными законами и законами Самарской области.
  3. Администрацией муниципального района руководит Глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.
  4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
  5. Место нахождения администрации муниципального района: 446350, Самарская область, Кинель-Черкасский район, село Кинель-Черкассы, ул. Красноармейская, д. 69.
  6. Администрация муниципального района имеет печать со своим полным наименованием.
  7. Структура администрации муниципального района утверждается Собранием представителей муниципального района по представлению Главы администрации муниципального района.
  8. Администрация муниципального района подотчетна и подконтрольна Собранию представителей муниципального района.
  9. Администрация муниципального района осуществляет свои полномочия на бессрочной основе в соответствии с настоящим Уставом.

 

Статья 41. Компетенция администрации муниципального района

1. К компетенции администрации муниципального района относится:

  1. обеспечение составления проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей муниципального района;
  2. разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;
  3. обеспечение исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности;
  4. представление годового отчета об исполнении бюджета на утверждение Собрания представителей муниципального района;
  5. обеспечение управления муниципальным долгом муниципального района;
  6. реализация программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
  7. реализация в муниципальном районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
  8. осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;
  9. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  10. осуществление от имени муниципального района международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
  11. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
  12. осуществление полномочий соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
  13. осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом;
  14. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
  15. установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района;
  16. установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального района, порядка расчета и взимания такой платы;
  17. разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
  18. осуществление полномочий по организации транспортного обслуживания населения, предусмотренных Законом Самарской области от 12.10.2010 № 107-ГД «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области»;
  19. определение в соответствии с федеральными законами порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
  20. подача заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде находящегося на межселенной территории муниципального района имущества, предусмотренного пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве имущества, переходящего в собственность муниципального района, получение свидетельства о праве на наследство на соответствующее выморочное имущество, а также совершение действий, необходимых для получения свидетельства о праве на наследство на указанное выморочное имущество;
  21. осуществление полномочий, отнесенных к компетенции местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;
  22. осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, не отнесенных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом к компетенции конкретного органа местного самоуправления;
  23. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области;
  24. установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального района, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных правовых актах, в отношении которых федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный их принимать (издавать). 

2. К компетенции администрации муниципального района относятся полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления сельского поселения, предусмотренные Уставом сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.  

 

Статья 42. Глава администрации муниципального района

  1. Глава администрации муниципального района назначается на должность по контракту на срок полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации муниципального района, но не менее чем на два года и не более чем на пять лет.
  2. Глава администрации муниципального района назначается на должность Собранием представителей муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района устанавливается решением Собрания представителей муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.
  4. Одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей муниципального района, одна четвертая - Собранием представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, а половина – Губернатором Самарской области.
  5. Контракт с Главой администрации муниципального района заключается председателем Собрания представителей муниципального района. Условия контракта для Главы администрации муниципального района утверждаются Собранием представителей муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Самарской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
  6. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий вправе от имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
  7. Глава администрации муниципального района подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального района.
  8. Глава администрации муниципального района представляет Собранию представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района.
  9. Глава администрации муниципального района обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области.

 

Статья 43. Полномочия Главы администрации муниципального района

Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

  1. обеспечивает реализацию решений Собрания представителей муниципального района в рамках полномочий администрации муниципального района;
  2. представляет на рассмотрение и утверждение Собрания представителей муниципального района проект бюджета муниципального района и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района, представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального района отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
  3. представляет Собранию представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района;
  4. представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального района проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
  5. издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района, постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;
  6. формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью;
  7. вносит в Собрание представителей муниципального района представления о создании, преобразовании и упразднении структурных подразделений администрации муниципального района, разрабатывает Положения о них;
  8. распределяет обязанности между должностными лицами администрации муниципального района, утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;

9)           осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального района (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 45 настоящего Устава), в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации муниципального района, заместителей Главы администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, иных муниципальных служащих администрации муниципального района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации муниципального района, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации муниципального района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации муниципального района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района;

  1. в соответствии с решением Собрания представителей муниципального района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов поселениям, входящим в состав муниципального района, субсидий юридическим лицам, а также бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет бюджета муниципального района;
  2. вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;
  3. обеспечивает взаимодействие администрации муниципального района с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
  4. организует проверку соответствия законодательству деятельности структурных подразделений администрации муниципального района, заслушивает отчеты их руководителей;
  5. рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет прием граждан;
  6. вносит на рассмотрение Собрания представителей муниципального района проекты решений Собрания представителей муниципального района, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;
  7. получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального района, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации муниципального района;
  8. осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса Главы администрации муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района.

 

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации муниципального района

  1. Полномочия Главы Администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
  1. смерти;
  2. отставки по собственному желанию;
  3. расторжения контракта в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  4. отрешения от должности в соответствии со статьей 91 настоящего Устава;
  5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
  10. призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
  11. преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
  12. увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
  13. вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;
  14. нарушения срока издания Главой администрации муниципального района муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального района, до вступления в должность нового Главы администрации муниципального района, его обязанности выполняет первый заместитель Главы администрации муниципального района.

3. В случае кратковременного отсутствия Главы администрации муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет первый заместитель Главы администрации муниципального района.

4. В случае отсутствия Главы администрации муниципального района и первого заместителя Главы администрации муниципального района обязанности по осуществлению полномочий Главы администрации муниципального района выполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжением администрации муниципального района.

 

Статья 45. Полномочия руководителей органов администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами

Руководители органов администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, обладают следующими полномочиями:

  1. назначают и увольняют муниципальных служащих, работников, работающих в соответствующих органах администрации муниципального района, осуществляют права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;
  2. издают приказы и распоряжения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи;
  3. осуществляют иные полномочия в соответствии с положениями об органах местной администрации, утвержденными Собранием представителей муниципального района.

 

Статья 46. Управление финансов Кинель-Черкасского района: общие положения

  1. Управление финансов Кинель-Черкасского района является финансовым органом муниципального района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Управление финансов Кинель-Черкасского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
  3. Место нахождения Управления финансов Кинель-Черкасского района: 446350, Самарская область, Кинель-Черкасский район, село Кинель-Черкассы, ул. Красноармейская, д. 69.
  4. Управление финансов Кинель-Черкасского района имеет печать со своим полным наименованием.
  5. Структура Управления финансов Кинель-Черкасского района утверждается Главой администрации муниципального района.
  6. Управление финансов Кинель-Черкасского района подотчетно Главе администрации муниципального района.
  7. Руководство Управлением финансов Кинель-Черкасского района осуществляет руководитель на основании заключенного с ним трудового договора (контракта). Руководитель назначается и освобождается от должности распоряжением, издаваемым Главой администрации муниципального района.

 

Статья 47. Компетенция Управления финансов Кинель-Черкасского района

К компетенции Управления финансов Кинель-Черкасского района относится:

  1. составление проекта бюджета муниципального района, представление его с необходимыми документами и материалами Администрации муниципального района для внесения в Собрание представителей муниципального района;
  2. ведение реестра расходных обязательств муниципального района;
  3. организация исполнения бюджета муниципального района;
  4. осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
  5. осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения;
  6. осуществление иных полномочий, которые в соответствии с Бюджетным кодексом, иными федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом отнесены к полномочиям финансового органа муниципального образования.

 

Статья 48. Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района: общие положения

  1. Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района является органом местного самоуправления муниципального района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района.
  2. Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
  3. Место нахождения Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района: 446350, Самарская область, Кинель-Черкасский район, село Кинель-Черкассы, ул. Красноармейская, д. 69.
  4. Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района имеет печать со своим полным наименованием.
  5. Структура Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района утверждается Главой администрации муниципального района.
  6. Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района подотчетен Главе администрации муниципального района.
  7. Руководство Комитетом по управлению имуществом Кинель-Черкасского района осуществляет руководитель на основании заключенного с ним трудового договора (контракта). Руководитель назначается и освобождается от должности распоряжением, издаваемым Главой администрации района.

 

Статья 49. Компетенция Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района

К компетенции Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района относится:

  1. управление и распоряжение собственностью муниципального района в порядке, установленном Собранием представителей муниципального района;
  2. определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального района, создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий муниципального района, утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий, заслушивание отчетов об их деятельности; осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений, созданных муниципальным районом, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
  3. представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявления о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории муниципального района в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации;
  4. ведение реестра муниципального имущества муниципального района;
  5. предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, а также земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных земельным законодательством Российской Федерации;
  6. осуществление иных полномочий по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района, не отнесенных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим уставом к полномочиям конкретного органа местного самоуправления.

 

Статья 50. Управление капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района: общие положения

  1. Управление капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района является органом местного самоуправления муниципального района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.
  2. Управление капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
  3. Место нахождения Управления капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района: 446350, Самарская область, Кинель-Черкасский район, село Кинель-Черкассы, ул. Красноармейская, д. 69.
  4. Управление капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района имеет печать со своим полным наименованием.
  5. Структура Управления капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района утверждается Главой администрации муниципального района.
  6. Управление капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района подотчетно Главе администрации муниципального района.
  7. Руководство Управлением капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района осуществляет руководитель на основании заключенного с ним трудового договора (контракта). Руководитель назначается и освобождается от должности распоряжением, издаваемым Главой администрации района.

 

Статья 51. Компетенция Управления капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района

К компетенции Управления капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района относится:

  1. подготовка схемы территориального планирования муниципального района;
  2. подготовка на основании схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
  3. ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
  4. осуществление функций муниципального заказчика-застройщика объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального района;
  5. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Статья 52. Избирательная комиссия муниципального района: общие положения и статус

  1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
  2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.
  3. Избирательная комиссия муниципального района не обладает статусом юридического лица, действует на непостоянной основе.
  4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области, а также настоящим Уставом.
  5. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению соответствующей избирательной комиссии Самарской области, принятому на основании обращения Собрания представителей муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.
  6. Если на территории муниципального района образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть возложены на одну из них.
  7. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется в случаях, предусмотренных федеральным законом.
  8. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 10 (десяти) членов с правом решающего голоса.

                

Статья 53. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального района

  1. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием представителей муниципального района на основе следующих предложений:
    1. предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе;
    2. предложений других политических партий и иных общественных объединений;
    3. предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
    4. предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, Избирательной комиссии Самарской области.
  2. Собрание представителей муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:
    1. политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
    2. политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе.
  3. Собрание представителей муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Самарской области.
  4. В случае, если указанных в пунктах 2, 3 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 2, 3 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии муниципального района осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

 

Статья 54. Полномочия избирательной комиссии муниципального района

Избирательная комиссия муниципального района:

  1. осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
  2. обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;
  3. осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
  4. осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;
  5. осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
  6. осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов муниципального района, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Самарской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
  7. оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
  8. заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума муниципального района;
  9. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
  10. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом.

 

Статья 55. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы муниципального района

  1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  2. Правовые основы муниципальной службы муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, Закон Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области», другие законы Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального района.
  3. Правовое регулирование муниципальной службы муниципального района настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района осуществляется с учетом принципа взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы, предусмотренного федеральным законом.

 

Статья 56. Муниципальный служащий муниципального района

  1. Муниципальным служащим муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.
  2. Депутаты Собрания представителей муниципального района, председатель Собрания представителей муниципального района, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
  3. Наименования должностей муниципальной службы в муниципальном районе устанавливаются решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утвержденным Законом Самарской области от 30.12.2005 № 254-ГД «О Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области».
  4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания представителей муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
  5. Муниципальному служащему муниципального района предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области».

6. Ответственность муниципального служащего за совершение дисциплинарного проступка, а также за  несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 57. Доплата к пенсиям муниципальным служащим муниципального района

  1. Муниципальным служащим муниципального района в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» и настоящей статьей, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее в настоящей статье – доплата).
  2. Доплата устанавливается муниципальным служащим муниципального района, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы муниципального района, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и при условии увольнения с муниципальной службы муниципального района по следующим основаниям:
  1. ликвидация органов местного самоуправления муниципального района, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района;
  2. увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами муниципального района для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
  3. достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;
  4. обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы муниципального района вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
  5. увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
  1. Лица, уволенные с муниципальной службы муниципального района по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 – 5 пункта 2 настоящей статьи, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы муниципального района не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Лица, уволенные с муниципальной службы муниципального района до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, имеют право на доплату.

  1. Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным:
  1. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

по старости и при условии достижения пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона;

по инвалидности;

  1. в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (со снижением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона).
  1. Доплата не устанавливается лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального района, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение (за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» или Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы») либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального района установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по иным основаниям.
  2. Доплата лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к ней не превышала 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего муниципального района. Размер доплаты увеличивается на 3 (три) процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего муниципального района за каждый полный год стажа муниципальной службы муниципального района свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии и доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего муниципального района.
  3. Стаж муниципальной службы в Самарской области, дающий право на установление доплаты, определяется в соответствии со статьей 21 Закона Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области».
  4. Исчисление размера доплаты и определение денежного содержания для исчисления размера доплаты муниципальным служащим муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области.
  5. Основания и порядок приостановления и прекращения выплаты доплаты определяются в соответствии с Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области».
  6. Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

 

ГЛАВА 5.     ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 58. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района: общие положения

  1. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области».
  2. Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средств бюджета муниципального района.
  3. Депутат Собрания представителей муниципального района, председатель Собрания представителей муниципального района замещают муниципальные должности муниципального района.
  4. Депутату Собрания представителей муниципального района, председателю Собрания представителей муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  5. Депутат Собрания представителей муниципального района, председатель Собрания представителей муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального района, председателем Собрания представителей муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 59. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района

  1. Гарантиями осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района являются:
    1. право депутата Собрания представителей муниципального района на правотворческую инициативу, осуществляемую в форме внесения на рассмотрение Собрания представителей муниципального района или должностного лица местного самоуправления муниципального района проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним, право на обязательное рассмотрение на очередном заседании Собрания представителей муниципального района проекта муниципального правового акта, внесенного соответствующим депутатом Собрания представителей муниципального района, обязательная постановка на голосование всех внесенных соответствующим депутатом Собрания представителей муниципального района поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием представителей муниципального района;
    2. право депутата Собрания представителей муниципального района принимать участие в заседаниях Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий, а также право принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района;
    3. право депутата Собрания представителей муниципального района на депутатский запрос, то есть по решению Собрания представителей муниципального района обращение депутата или обращение от группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, к должностным лицам Самарской области, должностным лицам местного самоуправления в Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение;
    4. право депутата Собрания представителей муниципального района на обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации по вопросам, связанным с деятельностью депутата Собрания представителей муниципального района;
    5. право депутата Собрания представителей муниципального района единолично или совместно с другим депутатом (депутатами) Собрания представителей муниципального района обратиться на его заседании с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Собрания представителей муниципального района;
    6. право депутата Собрания представителей муниципального района на первоочередной прием по вопросам его деятельности должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;
    7. право депутата Собрания представителей муниципального района на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления;
    8. право депутата Собрания представителей муниципального района выступать по вопросам его деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального района. При этом материалы, предоставляемые депутатом Собрания представителей муниципального района, подлежат обнародованию в сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами муниципального района;
    9. право депутата Собрания представителей муниципального района иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий, прием на работу которых осуществляется по представлению депутата Собрания представителей муниципального района. При этом количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решениями Собрания представителей муниципального района;
    10. право депутата Собрания представителей муниципального района на предоставление помещения для работы с избирателями в его избирательном округе или в поселении;
    11. право депутата Собрания представителей муниципального района иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении депутата Собрания представителей муниципального района, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Собрания представителей муниципального района;
    12. право депутата Собрания представителей муниципального района иметь нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата Собрания представителей муниципального района, содержащее его образец и описание, утверждается решением Собрания представителей муниципального района;
    13. право депутата Собрания представителей муниципального района для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы при предъявлении удостоверения;
    14. право депутата Собрания представителей муниципального района на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета муниципального района;
    15. право депутата Собрания представителей муниципального района, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством, на время его участия в заседании Собрания представителей муниципального района, комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых Собранием представителей муниципального района с участием депутата;
    16. право депутата Собрания представителей муниципального района при осуществлении своих полномочий пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района, предприятия и учреждения, находящиеся в собственности муниципального района.
  2. Депутату Собрания представителей муниципального района ежемесячно за счет средств бюджета муниципального района возмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Собрания представителей муниципального района.
  3. Депутату Собрания представителей муниципального района при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном решением Собрания представителей муниципального района.
  4. Депутату Собрания представителей муниципального района, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы.
  5. Депутату Собрания представителей муниципального района осуществляется компенсация расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории муниципального района (за исключением такси).
  6. Порядок и условия компенсации расходов на транспортное обслуживание устанавливаются решениями Собрания представителей муниципального района.
  7. Депутат Собрания Представителей муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 60. Гарантии осуществления полномочий председателя Собрания представителей муниципального района

  1. Председатель Собрания представителей муниципального района, пользуется гарантиями, предусмотренными подпунктами 1, 4, 6, 7, 8, 13, 14, 16 пункта 1, пунктом 3 статьи 59 настоящего Устава,  пользуется указанными гарантиями как при осуществлении полномочий депутата Собрания представителей муниципального района, так и при осуществлении полномочий, вытекающих из его статуса высшего выборного должностного лица муниципального района, исполняющего полномочия председателя Собрания представителей муниципального района.

2. Председатель Собрания представителей муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении председателя Собрания представителей муниципального района, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Собрания представителей муниципального района.

 

ГЛАВА 6.     МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 61. Система муниципальных правовых актов муниципального района

  1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
  1. настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме;
  2. решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку, решения Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального района федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;

Примечание. В настоящем Уставе термины «решение Собрания представителей муниципального района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района» и «нормативное решение Собрания представителей муниципального района» используются как тождественные.

  1. постановления и распоряжения председателя Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района и вопросам, отнесенным к компетенции председателя Собрания представителей муниципального района как высшего должностного лица муниципального района настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;
  2. постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области, распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;
  3. приказы и распоряжения Управления финансов Кинель-Черкасского района по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии со статьей 47 настоящего Устава;
  4. приказы и распоряжения Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, изданные по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии со статьей 49 настоящего Устава;
  5. приказы и распоряжения Управления капитального строительства и архитектуры Кинель-Черкасского района, изданные по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии со статьей 51 настоящего Устава;
  6. приказы и распоряжения руководителей органов администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, изданные по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 45 настоящего Устава.
  1. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
  2. Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

 

Статья 62. Порядок принятия Устава муниципального района, внесения изменения в Устав муниципального района

  1. Проект устава муниципального района, а также проект решения Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района должны выноситься на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
  2. Проект Устава муниципального района, проект решения Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей муниципального района порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов, составленного с учетом требований настоящего Устава. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
  3. Устав муниципального района, решение Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.
  4. Устав муниципального района, решение Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
  5. Устав муниципального района, решение Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Председатель Собрания представителей муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав муниципального района указанных изменений и дополнений.
  7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

 

Статья 63. Решения, принятые на местном референдуме

  1. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
  2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального района, орган местного самоуправления муниципального района или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (трех) месяцев.

 

Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального района

  1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
  2. Проекты муниципальных правовых актов муниципального района могут вноситься на рассмотрение в органы местного самоуправления муниципального района:
  1. депутатами Собрания представителей муниципального района;
  2. председателем Собрания представителей муниципального района;
  3. Главой администрации муниципального района;
  4. высшими выборными должностными лицами поселений (главами поселений), входящих в состав муниципального района;
  5. органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;
  6. инициативными группами граждан в количестве не менее 10 человек;
  7. общественными объединениями;
  8. прокурором Кинель-Черкасского района Самарской области.

 

Статья 65. Принятие решений Собранием представителей муниципального района

  1. Решения Собрания представителей муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение в Собрание представителей муниципального района только по инициативе Главы администрации муниципального района либо при наличии его заключения.
  2. Решения Собрания представителей муниципального района принимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием в соответствии с Регламентом, утвержденным решением Собрания представителей муниципального района.
  3. Решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  4. Решения Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания представителей муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

 

Статья 66. Подписание и обнародование председателем Собрания представителей муниципального района решений Собрания представителей муниципального района

  1. Если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежат подписанию и обнародованию председателем Собрания представителей муниципального района.
  2. Принятое Собранием представителей муниципального района решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, направляется председателю Собрания представителей муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.
  3. Обнародование осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 67 настоящего Устава.

 

 

Статья 67. Обнародование муниципальных правовых актов муниципального района

  1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат все муниципальные правовые акты муниципального района, официальное опубликование (обнародование) которых требуется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, а также иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
  2. Под официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается публикация его полного текста с пометкой «Официальное опубликование» в газете «Трудовая жизнь», являющейся источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района.
  3. Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) только в случае, если это предусмотрено в самом муниципальном правовом акте.
  4. Решения, принятые на местном референдуме муниципального района, направляются для официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией, проводившей местный референдум.
  5. Нормативные решения Собрания представителей муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) председателем Собрания представителей муниципального района.
  6. Ненормативные решения Собрания представителей муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) председателем Собрания представителей муниципального района.
  7. Постановления председателя Собрания представителей муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования председателем Собрания представителей муниципального района.
  8. Постановления администрации муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой администрации муниципального района.
  9. Иные муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими), если Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предусмотрено иное.
  10. Муниципальные правовые акты муниципального района направляются для официального опубликования (обнародования) в течение 10 (десяти) дней со дня их принятия (издания), если действующим законодательством, настоящим Уставом не предусмотрен иной срок.
  11. Финансирование мероприятий по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

 

Статья 68. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального района

  1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иной срок не предусмотрен федеральным законом. Более поздний срок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, может быть предусмотрен этими муниципальными правовыми актами.
  2. Решения Собрания представителей муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  3. Решения Собрания представителей муниципального района о бюджете муниципального района и решения Собрания представителей муниципального района о внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального района о бюджете муниципального района вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законом, самим муниципальным правовым актом не установлено иное.

 

ГЛАВА 7.     ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

 

Статья 69. Структура экономической основы местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

 

Статья 70. Имущество муниципального района

В собственности муниципального района может находиться имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 71. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района

  1. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального района, в том числе землей, водными и иными природными ресурсами, определяется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей муниципального района.
  2. От имени муниципального района права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района.
  3. Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
  4. Доходы от использования и приватизации имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.
  5. Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района ведет реестр муниципального имущества муниципального района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 72. Создание органами местного самоуправления муниципального района муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

  1. Муниципальный район вправе создавать на основе имущества муниципального района:
  1. муниципальные унитарные предприятия муниципального района, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия), и муниципальные унитарные предприятия муниципального района, основанные на праве оперативного управления (муниципальные казенные предприятия);
  2. муниципальные бюджетные учреждения муниципального района, муниципальные автономные учреждения муниципального района и муниципальные казенные учреждения муниципального района.
  1. Уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципального района утверждаются распоряжениями, издаваемыми Комитетом по управлению имуществом Кинель-Черкасского района. В уставах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципального района устанавливаются цели, условия и порядок их деятельности.
  2. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением, издаваемым Комитетом по управлению имуществом Кинель-Черкасского района.

 

Статья 73. Участие органов местного самоуправления муниципального района в создании хозяйственных обществ

  1. Администрация муниципального района вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
  2. Собрание представителей муниципального района имеет право принимать решение об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
  3. Порядок участия органов местного самоуправления муниципального района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с федеральными законами.
  4. Уставы хозяйственных обществ, в создании которых участвует администрация муниципального района, утверждаются постановлениями администрации муниципального района.

5.

 

Статья 74. Создание органами местного самоуправления муниципального района некоммерческих организаций

По решению Собрания представителей муниципального района могут создаваться некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами.

 

Статья 75. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района

  1. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
  2. Контроль за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Статья 76. Контроль за использованием имущества муниципального района

  1. Контроль за использованием имущества муниципального района владельцами и пользователями муниципального имущества осуществляется Комитетом по управлению имуществом Кинель-Черкасского района.
  2. Для осуществления функций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества муниципального района, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

 

Статья 77. Контроль за деятельностью Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

  1. Контроль за деятельностью Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района по управлению и распоряжению имуществом муниципального района, законностью и эффективностью его использования осуществляется Собранием представителей муниципального района путем проверок и иными способами.
  2. Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района обязан ежегодно представлять Собранию представителей муниципального района отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии собственности муниципального района, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются решениями Собрания представителей муниципального района.

 

Статья 78. Бюджет муниципального района

  1. Муниципальный район имеет самостоятельный бюджет.
  2. Бюджет муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.
  3. Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
  4. Бюджет муниципального района утверждается в форме решения Собрания представителей муниципального района.

 

Статья 79. Порядок формирования бюджета и составления проекта бюджета муниципального района

  1. Формирование доходов и расходов бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Бюджет муниципального района формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации.
  3. Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района.
  4. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Собрания представителей муниципального района, регулирующим бюджетный процесс.

 

Статья 80. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района

  1. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Собрания представителей муниципального района проект решения о бюджете муниципального района в сроки, установленные решением Собрания представителей муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.
  2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта бюджета муниципального района председатель Собрания представителей муниципального района в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня внесения проекта бюджета муниципального района в Собрание представителей муниципального района назначает публичные слушания по проекту бюджета муниципального района и направляет проект бюджета муниципального района для официального опубликования.
  3. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и его утверждения определяется решением Собрания представителей муниципального района.
  4. Решение о бюджете муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 (десяти) дней после его подписания в установленном порядке.

 

Статья 81. Исполнение бюджета муниципального района

  1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на Управление финансов Кинель-Черкасского района.
  3. Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
  4. Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
  5. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района.

 

Статья 82. Бюджетная отчетность муниципального района

  1. Бюджетная отчетность муниципального района включает:
  1. отчет об исполнении бюджета муниципального района;
  2. баланс исполнения бюджета муниципального района;
  3. отчет о финансовых результатах деятельности;
  4. отчет о движении денежных средств;
  5. пояснительную записку.
  1. Бюджетная отчетность муниципального района составляется Управлением финансов Кинель-Черкасского района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
  2. Бюджетная отчетность муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального района является ежеквартальным.
  3. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации муниципального района и направляется в Собрание представителей муниципального района.
  4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Собрание представителей муниципального района не позднее 1 мая текущего года
  5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению решением Собрания представителей муниципального района.
  6. Председатель Собрания представителей муниципального района в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня представления годового отчета об исполнении бюджета в Собрание представителей муниципального района назначает публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета муниципального района.
  7. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 (десяти) дней после его утверждения.
  8. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 83. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль на территории муниципального района осуществляется администрацией муниципального района, иными участниками бюджетного процесса в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

 

Статья 84. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района оплачиваются за счет средств бюджета муниципального района.
  3. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд устанавливается администрацией муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
  4. Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом внутреннего муниципального финансового контроля устанавливается администрацией муниципального района.

 

Статья 85. Муниципальный долг

  1. Под муниципальным долгом муниципального района понимаются обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным районом.
  2. Управление муниципальным долгом муниципального района осуществляется администрацией муниципального района.

 

Статья 86. Муниципальные заимствования

  1. Под муниципальными заимствованиями муниципального района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
  2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит администрации муниципального района.

 

Статья 87. Эмиссия муниципальных ценных бумаг

  1. Эмиссия муниципальных ценных бумаг муниципального района осуществляется администрацией муниципального района.
  2. Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг муниципального района определяются постановлением администрации муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

 

 

ГЛАВА 8.     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 90. Основания и порядок привлечения Собрания представителей муниципального района к ответственности перед государством

  1. Ответственность Собрания представителей муниципального района перед государством в виде роспуска Собрания представителей муниципального района наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:
  1. вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Собрания представителей муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;
  2. непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Собрания представителей муниципального района;
  3. вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в подпункте 1 настоящего пункта;
  4. вступление в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в подпункте 3 настоящего пункта.
  1. Ответственность Собрания представителей муниципального района перед государством в виде роспуска Собрания представителей муниципального района наступает также при наличии совокупности следующих обстоятельств:
    1. вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт непроведения в течение трех месяцев подряд правомочного заседания избранного (вновь избранного) в правомочном составе Собрания представителей муниципального района,
    2. вступление в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
  2. Полномочия Собрания представителей муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района.
  3. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителей муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в силу.

 

Статья 91. Ответственность председателя Собрания представителей муниципального района, Главы Администрации муниципального района перед государством

  1. Председатель Собрания представителей муниципального района, Глава администрации муниципального района отрешается от должности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:
  1. Издания соответственно председателем Собрания представителей муниципального района, Главой администрации муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а председатель Собрания представителей муниципального района, Глава администрации муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
  2. совершения соответственно председателем Собрания представителей муниципального района, Главой администрации муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а председатель Собрания представителей муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
  1. Отрешение от должности председателя Собрания представителей муниципального района, Главы администрации муниципального района осуществляется на основании правового акта Губернатора Самарской области, издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
  2. Председатель Собрания представителей муниципального района, Глава администрации муниципального района, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 92. Удаление председателя Собрания представителей муниципального района в отставку

  1. Собрание представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить председателя Собрания представителей муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального района или по инициативе Губернатора Самарской области.
  2. Основаниями для удаления председателя Собрания представителей муниципального района в отставку являются:
  1. решения, действия (бездействие) председателя Собрания представителей муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
    • возникновение просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношении бюджета муниципального района;
    • нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района, установленные соответствующим судом;
  2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;
  3. неудовлетворительная оценка деятельности председателя Собрания представителей муниципального района Собранием представителей муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального района, данная два раза подряд;
  4. несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
  5. допущение председателем Собрания представителей муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 

Статья 93. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района и Губернатора Самарской области об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку

  1. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального района об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания представителей муниципального района и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Собрания представителей муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 1 пункта 2 статьи 92 настоящего Устава, решение об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.
  4. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального района. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания представителей муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района или Губернатора Самарской области об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

 

Статья 94. Принятие решения об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку

  1. Решение Собрания представителей муниципального района об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.
  2. Решение об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального района.
  3. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального района решения об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
  1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального района или Губернатора Самарской области и с проектом решения Собрания представителей муниципального района об удалении его в отставку;
  2. предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
  1.  В случае, если председатель Собрания представителей муниципального района не согласен с решением Собрания представителей муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Собрания представителей муниципального района об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае, если председатель Собрания представителей муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального района.
  3. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального района или Губернатора Самарской области об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку отклонена Собранием представителей муниципального района, вопрос об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием представителей муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 95. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 9.     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 96. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования, осуществленного после его государственной регистрации, за исключением отдельных положений, для которых настоящим Уставом предусмотрены иные сроки вступления в силу.

2. Для целей настоящей статьи используется следующая терминология:

период полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, – период осуществления полномочий Главы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (далее – Глава муниципального района), избранного на муниципальных выборах, до досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К периоду полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, относится период осуществления полномочий (до досрочного их прекращения) Главы муниципального района, выборы которого назначены до вступления в силу настоящего Устава в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района;

Собрание представителей муниципального района следующего созыва – Собрание представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, формируемое из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определенной пунктом 2 статьи 30 настоящего Устава, после завершения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав. 

3. Формирование Собрания представителей муниципального района следующего созыва в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Устава осуществляется не ранее дня истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав.

4. В отношении Главы муниципального района в период полномочий Главы муниципального района, избранного (избираемого) на муниципальных выборах, а также в отношении Собрания представителей муниципального района, избранного на муниципальных выборах, применяются положения настоящего пункта, предусматривающие в том числе требования к проведению муниципальных выборов Главы муниципального района, а также требования к голосованию по отзыву соответственно избранных на муниципальных выборах Главы муниципального района и депутата Собрания представителей муниципального района. 

Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся в целях избрания Главы муниципального района в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов Главы муниципального района, порядок подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района помимо предусмотренных статьей 10 настоящего Устава обладают полномочиями по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы муниципального района, депутата Собрания представителей муниципального района.

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основанием для отзыва депутата Собрания представителей муниципального района является установленное вступившим в законную силу решением суда:

  1. систематическое неучастие депутата Собрания представителей муниципального района в заседаниях Собрания представителей муниципального района без уважительных причин. К уважительным причинам относятся подтвержденные медицинскими документами болезнь депутата Собрания представителей муниципального района, его близких родственников, признаваемых таковыми Семейным кодексом Российской Федерации, а также иные причины, установленные Регламентом Собрания представителей муниципального района;
  2. систематическое нарушение настоящего Устава.

Основанием для отзыва Главы муниципального района является установленное вступившим в законную силу решением суда:

  1.  систематическое  принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;
  2. систематическое неисполнение Главой муниципального района своих обязанностей без уважительных причин;
  3. систематическое нарушение Главой муниципального района настоящего Устава;
  4. принятие Главой муниципального района муниципальных правовых актов, совершение Главой муниципального района деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей муниципального района.

Под систематичностью в настоящем пункте понимается совершение 3 (трех) и более деяний в течение срока полномочий.

Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее 10 (десяти) человек из числа избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района в избирательную комиссию, указанную в статье 52 настоящего Устава.

О получении  ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района избирательная комиссия, указанная в статье 52 настоящего Устава, незамедлительно информирует депутата Собрания представителей муниципального района, Главу муниципального района и представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.

Избирательная комиссия, указанная в статье 52 настоящего Устава, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия, указанная в статье 52 настоящего Устава, обязана принять решение о регистрации инициативной группы, либо об отказе в регистрации данной инициативной группы с обязательным указанием причин такого отказа.

Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, обязаны уведомить депутата Собрания представителей муниципального района, Главу муниципального района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, и закачивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы. Если в установленный настоящим пунктом срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района.

Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района является поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района должно быть принято Собранием представителей муниципального района в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления от избирательной комиссии, указанной в статье 52 настоящего Устава, соответствующих документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе и по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация муниципального района обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района, два раза за период процедуры отзыва депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района.

Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района.

Помимо предусмотренных пунктом 1 статьи 13 настоящего Устава форм непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления также являются муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района.

Помимо предусмотренных статьей 35 настоящего Устава оснований досрочного прекращения депутатов Собрания представителей муниципального района депутат Собрания представителей муниципального района также может досрочно прекратить свои полномочия в случае его отзыва избирателями в соответствии с настоящим пунктом. Подпункт 8 пункта 1 статьи 35 настоящего Устава в отношении депутатов Собрания представителей муниципального района, избранных на муниципальных выборах, не применяется.  

Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов Главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи), голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, голосования по отзыву Главы муниципального района.

Помимо предусмотренных статьей 54 полномочий избирательной комиссии муниципального района избирательная комиссия муниципального района также:

  1. обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи), изданием необходимой печатной продукции;
  2. осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов Главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи) соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
  3. осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов Главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи) соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
  4. осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов Главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи) соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
  5. осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов Главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи), распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Самарской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
  6. заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Главы муниципального района (в случае, предусмотренном вторым предложением абзаца второго пункта 2 настоящей статьи).

5. В течение периода полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, применяются предусмотренные настоящим пунктом положения.

Положения настоящего Устава, определяющие полномочия, права, обязанности и гарантии деятельности председателя Собрания представителей муниципального района, вытекающие из его статуса как выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района (подпункт 10 пункта 1 статьи 10, пункт 1 статьи 22, пункты 2 и 6 статьи 23, пункт 2 статьи 26, пункта 4 статьи 32, статья 38 (за исключением пункта 2 в части подписания и обнародования ненормативных решений, принятых Собранием представителей муниципального района), статьи 58, 60, пункт 5 статьи 62, подпункт 2 пункта 2 статьи 64 настоящего Устава), а также полномочия, права и обязанности Главы администрации муниципального района (пункт 3 статьи 12, подпункт 3 пункта 3 статьи 14, подпункты 4, 8 и 9 пункта 2 статьи 31, пункты 2 и 6 статьи 40, статья 43 (за исключением пункта 9), пункт 1 статьи 65 настоящего Устава), применяются в отношении Главы муниципального района.

Основания и порядок привлечения к ответственности Главы администрации муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом (статья 91 настоящего Устава), основания и порядок привлечения к ответственности председателя Собрания представителей муниципального района (подпункт 10 пункта 1 статьи 31, статьи 91 – 94 настоящего Устава) применяются в отношении Главы муниципального района.

Основания досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом (статья 39 настоящего Устава, за исключением пунктов 10 и 14), применяются в отношении Главы муниципального района. Помимо указанных оснований Глава муниципального района также может досрочно прекратить свои полномочия в случае его отзыва избирателями в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 29 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«2) Глава муниципального района – высшее выборное должностное лицо муниципального района, избираемое на муниципальных выборах и возглавляющее Администрацию муниципального района;».

До избрания предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 настоящего Устава высшего выборного должностного лица муниципального района Собранием представителей муниципального района из своего состава примечание к пункту 1 статьи 29 настоящего Устава не применяется.

Подпункт 11 пункта 2 статьи 31 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«11) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района;».

Собрание представителей муниципального района избирает на срок своих полномочий председателя Собрания представителей муниципального района. Избрание председателя Собрания представителей муниципального района осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания представителей муниципального района.

Председатель Собрания представителей муниципального района осуществляет следующие полномочия:

  1. представляет Собрание представителей муниципального района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления, без доверенности действует от имени Собрания представителей муниципального района;
  2. созывает заседания Собрания представителей муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
  3. осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей муниципального района;
  4. ведет заседания Собрания представителей муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания представителей муниципального района;
  5. осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей муниципального района;
  6. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района;
  7. подписывает решения Собрания представителей муниципального района;
  8. подписывает протоколы заседаний Собрания представителей муниципального района, другие документы Собрания представителей муниципального района;
  9. координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Собрания представителей муниципального района;
  10. назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания представителей муниципального района, специалистов, вспомогательный и технический персонал, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;
  11. налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания представителей муниципального района;
  12. оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
  13. организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
  14. дает поручения комитетам, комиссиям, рабочим группам;
  15. обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей муниципального района;
  16. организует в Собрании представителей муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
  17. от имени Собрания представителей муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд, а также иные процессуальные документы;
  18. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Собрания представителей муниципального района.

Председатель Собрания представителей муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Трудовые отношения с председателем Собрания представителей муниципального района возникают в результате его избрания председателем Собрания представителей муниципального района и прекращаются в связи с прекращением его полномочий председателя Собрания представителей муниципального района.

Председатель Собрания представителей муниципального района досрочно освобождается от должности в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Собрания представителей муниципального района, а также в связи с добровольным сложением полномочий председателя Собрания представителей муниципального района.

Председатель Собрания представителей муниципального района может быть досрочно освобожден от должности решением Собрания представителей муниципального района, принимаемым тайным голосованием, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального района в порядке, определенном Регламентом Собрания представителей муниципального района.

Председатель Собрания представителей муниципального района наряду с предусмотренными статьей 59 настоящего Устава гарантиями осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района пользуется также следующими гарантиями:

  1. правом на предоставление в здании, в котором расположены органы местного самоуправления муниципального района, помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи;
  2. правом на обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством.

Срок полномочий председателя Собрания представителей муниципального района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.

Размер денежного вознаграждения и условия оплаты председателя Собрания представителей муниципального района определяются решением Собрания представителей муниципального района.

Председателю Собрания представителей муниципального района после окончания срока полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии. Председателю Собрания представителей муниципального района, замещавшему должность не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области. Социальные гарантии, предусмотренные настоящим абзацем, предоставляются в порядке, определенном решениями Собрания представителей муниципального района.

В случае досрочного освобождения от должности председателя Собрания представителей муниципального района до избрания нового председателя Собрания представителей муниципального района, а также в случае отсутствия председателя Собрания представителей муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального района.

В случае отсутствия председателя Собрания представителей муниципального района и заместителя председателя Собрания представителей муниципального района обязанности председателя Собрания представителей муниципального района временно выполняет лицо, избираемое Собранием представителей муниципального района.

Заместитель председателя Собрания представителей муниципального района избирается на срок полномочий Собрания представителей муниципального района.

Порядок избрания и досрочного освобождения от должности заместителя председателя Собрания представителей, а также его функции определяются Регламентом Собрания представителей муниципального района.

Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои функции на непостоянной основе.

Полномочия председателя Собрания представителей муниципального района избранного (избираемого) в соответствии с положениями настоящего пункта прекращаются досрочно с вступлением в должность высшего выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, избранного из состава Собрания представителей муниципального района в соответствии с пунктами 7 – 10 статьи 36 настоящего Устава. 

Глава муниципального района является высшим выборным должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального района.

Глава муниципального района избирается населением муниципального района на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет, возглавляет Администрацию муниципального района.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного высшего выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Глава муниципального района считается вступившим в должность с момента принесения присяги на первом после его избрания заседании Собрания представителей муниципального района, но не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы муниципального района.

При вступлении в должность Глава муниципального района приносит торжественную присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий председателя Собрания представителей Кинель-Черкасского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Самарской области, Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области».

В случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его обязанности по осуществлению собственных полномочий Главы муниципального района и полномочий, вытекающих из его статуса Главы Администрации муниципального района, выполняет первый заместитель Главы муниципального района. В случае отсутствия Главы муниципального района и первого заместителя Главы муниципального района обязанности по осуществлению собственных полномочий Главы муниципального района и полномочий, вытекающих из статуса Главы Администрации муниципального района выполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжением Главы муниципального района.

Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава муниципального района осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального района (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 45 настоящего Устава), в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы муниципального района, заместителей Главы муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, иных муниципальных служащих администрации муниципального района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации муниципального района, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации муниципального района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации муниципального района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района.

Гарантиями осуществления полномочий Главы муниципального района являются:

1) право Главы муниципального района на использование в здании, в котором расположены органы местного самоуправления муниципального района, помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи, для осуществления своих полномочий;

2) право Главы муниципального района на обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством.

Время работы в должности Главы муниципального района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.

Денежное вознаграждение Главы муниципального района состоит из должностного оклада Главы муниципального района, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, размер и порядок выплаты которых устанавливается решением Собрания представителей муниципального района.

Главе муниципального района после окончания срока полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии. Главе муниципального района, замещавшему должность не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области. Социальные гарантии, предусмотренные настоящим абзацем, предоставляются в порядке, определенном решениями Собрания представителей муниципального района.

Пункт 1 статьи 61 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения об удалении Главы муниципального района в отставку, решения Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального района федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции как высшего выборного должностного лица муниципального района настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области, распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района;

6) приказы и распоряжения Управления финансов Кинель-Черкасского района по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии со статьей 47 настоящего Устава;

7) приказы и распоряжения Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, изданные по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии со статьей 49 настоящего Устава;

8) приказы и распоряжения руководителей органов администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, изданные по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 45 настоящего Устава.».

Статья 66 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«Статья 66. Подписание и обнародование Главой муниципального района решений Собрания представителей муниципального района, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района

  1. Если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежат подписанию и обнародованию Главой муниципального района.
  2. Принятое Собранием представителей муниципального района решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.
  3. Глава муниципального района в течение 10 (десяти) дней, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации, подписывает и обнародует такое решение либо отклоняет его.
  4. В случае отклонения решения Собрания представителей муниципального района, оно возвращается в Собрание представителей муниципального района в течение указанного в пункте 3 настоящей статьи срока с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
  5. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания представителей муниципального района будет одобрено в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района, оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение 7 (семи) дней и обнародованию.
  6. Обнародование осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 67 настоящего Устава.».

Пункты 5 и 7 статьи 67 настоящего Устава применяются в следующей редакции:

«5. Нормативные решения Собрания представителей муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) Главой муниципального района.»;

«7. Постановления Главы муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой муниципального района.».

В период полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, подпункты 2, 12 пункта 2 статьи 31, пункты 1 – 5 статьи 33, статьи 37, 42, 44, подпункт 3 пункта 2 статьи 64 настоящего Устава не применяются.

6. После завершения периода полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах Собрание представителей муниципального района:

1) избирает из своего состава высшее выборное должностное лицом местного самоуправления муниципального района в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 31, пунктами 7 – 10 статьи 36 настоящего Устава;

2) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района в соответствии с пунктом 3 статьи 42 настоящего Устава, если до конца срока полномочий Собрания представителей муниципального района осталось не менее трех месяцев. В случае если до конца срока полномочий Собрания представителей муниципального района осталось менее трех месяцев, Собранием представителей муниципального района назначается временно исполняющий обязанности Главы администрации муниципального района до назначения вновь избранным (сформированным) Собранием представителей муниципального района Главы администрации муниципального района по контракту на срок полномочий принявшего решение о назначении Главы администрации муниципального района Собрания представителей муниципального района. Кандидатура временно исполняющего обязанности Главы администрации муниципального района должна соответствовать требованиям (в том числе типовым квалификационным требованиям), предусмотренным Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» для лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту.

7. Подпункт 10 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

8. Подпункт 38 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.

9. Пункт 3 статьи 7, пункт 2 статьи 40, пункт 2 статьи 41 настоящего Устава вступают в силу на следующий день после вступления в силу положения (положений) Устава сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области о прекращении деятельности Администрации сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, но не ранее истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав.

До вступления в силу положений пункта 3 статьи 7, пункта 2 статьи 40, пункта 2 статьи 41 настоящего Устава пункт 4 статьи 42 применяется в следующей редакции:

«4. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей муниципального района, другая половина – Губернатором Самарской области.».

10. Подпункт 6 пункта 1 статьи 29, статьи 50, 51, подпункт 7 пункта 1 статьи 61 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав.

11. До истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, пункт 2 статьи 30 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«2. Собрание представителей муниципального района состоит из 21 (двадцати одного) депутата, которые избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.».

До истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав, пункт 3 статьи 34 не применяется.

12. Подпункты 14 – 16 пункта 2 статьи 31 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав. До истечения указанного срока подпункт 14 пункта 2 статьи 31 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«14) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, а также решений по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района.».

13. Подпункты 9 – 24 пункта 1 статьи 41 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящий Устав. До истечения указанного срока подпункт 9 пункта 1 статьи 41 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«9) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.».

14. Положение пункта 7 статьи 52 настоящего Устава, касающееся срока полномочий избирательной комиссии, применяется в отношении избирательной комиссии муниципального района, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

В отношении избирательной комиссии муниципального района, которая сформирована до дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий», пункт 7 статьи 52 Устава применяется в редакции:

«7. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей муниципального района.».

15. Пункт 3 статьи 84 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2015 года.

 

 

17 сентября 2014 г.
Дата изменения: 6 июня 2016 г.